行政會完成討論《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法律草案，有關法案將送立法會審議。為推動澳門特區博彩業的健康發展，完善行業監管，預防博彩可能帶來的負面影響，有必要對第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》作出檢討及修訂。特區政府於2021年9月15日至10月29日就修改第16/2001號法律進行了公開諮詢，並於2021年12月23日公佈了《諮詢總結報告》。在認真分析及充分考慮諮詢所收集的意見基礎上，特區政府制定了《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案。

批給最多六個賭牌

法案的主要內容包括：1.明確制定本法律制度的主要目的，尤其包括經營娛樂場幸運博彩活動，必須在維護國家及澳門特區安全的前提下進行，以及促進澳門經濟適度多元及可持續發展。2.修改經營娛樂場幸運博彩的批給數量及批給期限，訂明批給數量最多為六個，並明文禁止轉批給；規定批給期間不得多於十年，在例外情況下可延長最多三年。法案還制定娛樂場、博彩機及博彩桌的審批規範，以規範幸運博彩的經營規模。3. 加強對承批公司、參與博彩業活動人士及公司的資格審查和監管機制，包括明確受審查對象的範圍，訂定審查適當資格的標準以及不具備適當資格的後果，藉此強化政府的監管手段。4.調升承批公司的資本金額至澳門元五十億元，以確保幸運博彩的承批人具備足夠的財力。

5.提升由澳門特區永久性居民出任的常務董事的佔股比例至15%，並限制承批公司或其屬控權股東的公司的上市流通股比例，使承批公司的業務與澳門建立更穩定的聯繫。6.訂定承批公司在經營幸運博彩時須履行的各項義務，並設立相應的處罰制度。7.訂定承批公司須承擔的社會責任。8.對現時設於非承批公司不動產內的娛樂場訂定過渡規定，使再取得幸運博彩經營權的現有承批公司可在三年期間內處理該等娛樂場的事宜，以符合法案有關娛樂場必須設於屬承批公司所有的不動產內的規定。9.為配合娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投程序的有序開展，法案建議自公佈翌日起生效，但有關調升公司資本額及常務董事佔股比例等條文，則不適用於現有承批公司。

中總：有利博彩業可持續健康發展

中華總商會理事長馬志毅表示支持，修法規範博彩承批公司及中介人經營範圍，穩定博彩業的規模，有利可持續及健康發展，同時增加維護國家安全與澳門安全的相關條文，確保金融穩健，促進博彩承批公司承擔企業社會責任，支持澳門中小企業發展，促進經濟適度多元。馬志毅表示，草案訂定承批公司的批給數量限制在最多六個，且明文禁止轉批給，加大承批公司的資本財力，縮短批給年期，及對博彩桌及博彩機的總量規範，這些措施既可穩定博彩業的規模，規範市場健康發展，同時切合澳門實際，尊重市場規律，肯定博彩業在澳門經濟產業中的重要性，也確保了在不損害國家安全下引導博彩業發揮更多帶頭作用，培育新興產業的成長，促進澳門經濟適度多元發展，提升本澳博彩旅遊的綜合競爭力。

馬志毅指出，全球疫情持續演變，外部環境不穩定及疫情反覆等因素交織影響澳門經濟走勢。特區政府藉助是次修訂，在保持博彩市場規模的穩定性和開放性之間取得平衡，對於社會大眾對博彩業監管問題，從承批公司，中介人，合作人的設立到經營範圍，法案都有清晰的界定、審批程序和標準，而諮詢期間引起較大爭議的「派駐政府代表」和 「利潤分配許可」，這次都沒有包含在法案當中，馬志毅認為法案對承批公司通報訊息的責任以及財務監管已有相關的嚴格規定，這既符合政府對博彩業加強監管的初心，同時不妨礙現代公司治理模式。

街總：修法內容已有社會共識

街坊總會理事長陳家良認為有關法案修改內容已經過社會共識，修法亦有助澳門博彩業健康發展，期望政府盡快完成修法程序，以及加快完成相應法律，使未來博彩業能夠可持續發展。陳家良認為，有關法案已實施多年，部份內容已經不合時宜，有必要進行修訂，使法律既符合國家及澳門利益，又能夠使博彩業能夠健康、可持續地發展。現時草案文本充份考慮到市場和就業穩定，明確賭牌批給數量上限為六個，亦顧及到博彩批給時的勞工權益，同時批給期調整為不多於十年，將能夠大大提升博彩業的靈活性。

另外，明文禁止轉批給，能夠更好地解決昔日博彩業的種種問題，對於特區政府修改內容表示肯定。他指出，現時「娛樂場幸運博彩經營法律制度」草案只是第一步，未來應有相應法律配合草案，因此必須加快將「娛樂場幸運博彩經營法律制度」提交法議會投票表決，以便盡快進行後續工作，加快完整整體法律，使澳門博彩業能夠在乎合社會整體利益及監察的情況下穩定、多元、健康地發展。

美高梅：準備競投新賭牌

美高梅歡迎及支持澳門特區政府於聽取社會各界及業界就公開諮詢提出的意見後，迅速及高效地發佈《修改第16/2001號法律（娛樂場幸運博彩經營法律制度）》法律草案的主要框架並即日將有關草案提交立法會審議。政府公佈的草案框架提供了清晰的方向、行政程序及時間表，完善了相關法律內容，有利於推動澳門博彩業未來的可持續及健康發展。在此，美高梅衷心感謝特區政府賦予充裕的時間去準備新法規的賭牌競投方案。