早前路透社報導，中央有意在澳門回歸20周年之際，宣布一連串新政策，將澳門經濟重心從博彩業轉移至金融業，結果當然證實路透社此則為「假新聞」，但澳門要發展金融業的傳聞在這半年間一直不絕於耳，有的意見認為是澳門經濟轉型的大好機會、有的意見則認為彈丸賭城要打造國際金融中心是「痴人說夢話」，不論怎樣，隨著行政長官賀一誠表態否定澳門打造金融中心的傳聞，澳門在金融方面取代香港的討論可以結束，不過不等於澳門沒有發展任何金融業務的可能性。香港之所以成為國際金融中心，主要原因是香港擁有世界公認成熟的股票交易所，加上香港是普通法的法律體制，這方面是澳門不可能取代，不過澳門也有自身的優勢，便是發揮好中央給予澳門的「一中心一平台」定位。澳門作為旅遊城市，要在金融領域有所突破，就必須要達致錯位發展，必須充分瞭解自身的優勢。以「發揮澳門所長、服務國家所需」的原則，完善人才培養與法律建設，為大灣區建設作出貢獻。

打造另一個國際金融中心

香港近半年持續出現動亂，影響香港作為國際金融中心的地位。一直以來，深圳與上海在發展金融方面始終未能「國際化」，仍然需要香港來吸引外資，但香港的政局持續不穩定，近半年更動亂不止，假如香港有甚麼「三長兩短」更會影響中國經濟，因此有需要打造另一個國際金融中心城市，深圳與上海作為大陸境內城市，很多原因令到兩地未能「國際化」，因此作為兩個特區之一的澳門，成為考慮的地方之一。一旦香港的情況變差，中央需要有應變方案。

路透社早前引述官員稱中央有意將澳門「打造」成金融中心，包括建立人民幣計價的澳門證券交易所，力推人民幣結算服務，協助澳門發展。去年10月，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍在廣州舉行的「第八屆嶺南論壇」發表演講時提到，該局幫助澳門特區政府做的證券交易所方案已呈報中央，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克，亦希望在澳門回歸 20周年的禮單內能出現一個新的交易所。不過，時任行政長官崔世安很快澄清沒向中央提出建立證券交易所的建議。

賀一誠：澳門未具備條件設證券交易所

作為特區未來五年的掌舵人，賀一誠說得更直接，他早前受訪時被問及本澳是否要建設證券交易所，他認為，澳門未具備條件，金融上缺乏很多法律，經過多年工作也只推出租賃法，但稅法、基金法和信託法等都是空白，若作為金融中心或金融城市必須有法律支撐，這是本澳的弱項，需要加快在金融方面立法，做好法律和具備條件就可以開始建設。

法律體制也是國際金融中心的重要元素。賀一誠認為，澳門使用的是成文法，發展金融業則需要普通法，指出普通法可以用案例，法官判了一個案例，有了相關的定義，投資會較方便和可預見風險。澳門使用成文法則很多事情無法預測，不可把未知因素放在法律中，當出現問題要修改法律，難以配合市場發展。

發揮澳門「一中心一平台」定位

澳門回歸20年來，經濟發展、社會民生及公共治理取得不少成就，但20年發展過程中亦面對不少問題，要成功經濟轉型，最關鍵要發揮好中央給予澳門的「一中心一平台」定位，澳門不能將國際資金「引進來」，但可以助力內地的企業「走出去」。澳門經濟規模小，難以發展國際金融中心，但可結合澳門制度優勢及中葡商貿平台，發展精準金融。澳門具有很好的人文基礎與國際化優勢，對打造面向葡語系國家的人民幣離岸金融中心的定位有幫助。雖然在法律方面仍有不少路要走，但賀一誠作為前立法會主席，他深知澳門法律滯後的問題，相信法制建設方面會有顯著改善。

澳門鄰近已有多個成熟的金融中心，每一個的經濟規模也遠超澳門，澳門不是要取代誰，也不可能取代誰。澳門作為旅遊城市，要在金融領域有所突破，就必須要達致錯位發展，必須充分瞭解自身的優勢。以「發揮澳門所長、服務國家所需」的原則，對大灣區的戰略部署作整體性的考慮，完善人才培養與法律建設。長遠而言，澳門的金融業仍可以有番作為，為大灣區建設作出貢獻。

鄭偉業