網絡空間早早已經成為人類工作與生活的重要世界，甚至較生活在現實世界的時間更多，但網絡空間並不是淨土，網絡攻擊、網絡詐騙等安全問題層出不窮，破壞了網絡空間的正常秩序，損害了個人、特區政府乃至國家的利益，一向是各國反恐戰中最為頭痛的部分。同現實社會一樣，網絡空間也需要通過法律來規範個人和組織的行為，保障安全有序。為促進澳門社會的網絡系統良好運作，確保網絡數據完整及得到充分保障，經過多番努力，《網絡安全法》已經獲立法會通過，《網絡安全委員會》名單也已經公佈，將會雙雙於12月22日生效及成立。在網絡資訊極速發展的今天、在香港亂局一發不可收拾的今天，《網絡安全法》規範網絡空間，打擊網絡犯罪，維護澳門特區的網絡安全，更維護內地的網絡安全，也為香港特區作了一個示範，止暴制亂必須從網絡開始，香港也應該訂定一個網絡安全法。

網絡安全委員會由行政長官擔任主席

政府現時正朝智慧城市的方向發展，電腦、資訊網絡及互聯網成為日常生活的必要工具。然而，當今國際環境複雜多變，特別是網絡攻擊及網絡入侵的事件層出不窮，世界各國及地區政府均就網絡安全進行專門立法規範。為促進澳門社會的網絡系統良好運作，確保網絡數據完整及得到充分保障，特區政府也制訂了《網絡安全法》法律，亦規定了須透過補充法規規範網絡安全委員會和網絡安全事故預警及應急中心的組成及運作，以及指定關鍵基礎設施私人營運者的監管實體。

而《網絡安全委員會》早前公佈，網絡安全委員會是負責訂定網絡安全的方針、目的及策略的機關，具權限跟進、評估關鍵基礎設施營運者網絡安全活動的開展及運作。委員會由行政長官擔任主席。而《網絡安全法》規定網絡營運者應自本法律生效之日起120日內採取措施，對在本法律生效前售出的無須預先提供身份資料的SIM卡用戶的身份資料進行登記。如SIM卡用戶在期限屆滿時仍不提供其身份資料，網絡營運者應中止有關服務。換言之，澳門手提電話用戶須作實名登記。

互聯網時代網絡謠言傷害很大

在這訊息萬變的社會，特區政府制訂《網絡安全法》顯得尤為重要，不僅保障市民的個人隱私，更重要的是，對打壓網絡謠言、傳播網絡病毒、信息洩露、網絡黑客等都起到重大的作用。互聯網時代，網絡謠言傷害很大，在網絡上發佈虛假信息、散播謠言，都屬於違反網絡安全法的行為，加上網絡傳播信息速度很快，多一分鐘就有可能多一個人相信，便會多一分危險，網絡謠言輕則擾亂社會秩序，重則危害國家或地區的安定，香港近半年的亂局是一個很好的例子。

《網絡安全法》不僅可以處罰造謠者，更大力打擊網絡謠言，使造謠者「望而止步」，使得網絡信息傳播秩序規範化，減少網絡犯罪，對本地的網絡安全起到穩定作用。另一方面，透過電子郵箱、網站連結、網絡分享、編程、加密、解碼技術等黑客入侵事件於近年也越來越氾濫，黑客不僅製造木馬病毒等非法手段獲得大量個人資料，並且捆綁了大量其他木馬、病毒，破壞安全軟件的工作，使得網絡安全形勢變得異常嚴峻。

網絡安全決定公共安全

現今網絡依賴愈來愈高，網絡安全決定公共安全，沒有網絡安全便沒有公共安全，而且全球均面對網絡安全風險，更衍生很多戰爭與暴動問題，本澳不能獨善其身，近年本澳亦有公司網絡被入侵、假咭集團透過程式套現等，手法層出不窮，可見，制訂《網絡安全法》有迫切性，不僅能遏制傳播網絡病毒的行為，打擊網絡犯罪，維護網絡空間秩序良好發展，在保護社會公共利益、保護市民合法權益、促進社會信息化健康發展等各方面扮演重要角色。

網絡問題衍生很多戰爭與暴動問題

網絡問題衍生很多戰爭與暴動問題，典型的例子是鄰近地區—香港，香港近6個月的暴力行為，很大程度由網絡不斷鼓吹。早前香港律政司司長入稟高等法院申請禁制令，禁止任何人非法於網上論壇及通訊軟件，發佈任何訊息或言論可促進、鼓勵或煽動其他人士威脅使用暴力，但普遍認為有關禁制令難以執行，而事實網上的鼓吹暴力言論有增無減、卻鮮有人因此被捕。澳門這次設立《網絡安全法》與《網絡安全委員會》，也可以作為給香港特區一個示範。止暴制亂必須從網絡開始，香港也應該訂定一個《網絡安全法》，規範不斷鼓吹暴力的香港互聯網，盡快止暴制亂，讓香港人生活回復正常。

鄭偉業