黑沙環廣福祥花園第四座六樓日前發生大火，起火單位內有大量物品，加上單位對開為黑沙環公園，阻隔消防車進入升雲梯灌救，令火勢一發不可收拾，一度傳出爆炸聲。火警期間，有現場居民對消防員救援進度不滿，一度鼓譟，質疑救火成效。有大廈住戶在窗口揮毛巾求救，亦有一男四女住客吸入濃煙不適送院，百多住客疏散到街外，大火燃燒兩小時多始受控制，消防員不斷以水降溫，並首次出動中型無人機協助救援。

是次火災消防局被批評救援行動失誤，從接報差不多過了1個多小時，消防車才能駛入火場的主點，也過遲使用雲梯車救火，有受災的小業主強烈要求索取消防局當日救火的詳細報告，了解會否有人失職。消防回應指消防人員4分鐘後抵達現場，馬上進行撲救，但由於大廈消防喉無水，消防員需改用泵車拖喉進入單位灌救，而起火單位亦堆滿雜物，高溫令雜物不斷翻燃，增加救援難度，拖長了救火時間。

盡快修訂防火規章

消防設備在這次火警中沒有發揮到應有作用，即使《防火安全規章》對大廈防火器材的定期檢查維護有所規定，但實際上需要大廈管委會及管理公司的自覺執行，澳門的樓宇極多，當局沒有有力恒常性地介入監管，而且，工廈或商廈已強制要求安裝自動灑水系統，但住宅暫無此要求，未來可以因應住宅的高度、面積等強制要求安裝自動灑水系統，當系統感應到室內有煙火時能及時啟動滅火，相信可以減少大型火災的發生。

本澳《防火安全規章》出台逾20年，消防設備及防火要求仍沿用舊標準，而且防火規章的修訂遲遲未能出台，未能賦予當局更直接具體的權限監管好大廈的消防安全。當局早在2009年就對修法進行公開諮詢，這10年過去修法一拖再拖至今仍未有清晰的時間表。《防火安全規章》埗及每一個建築物，數十萬澳門人的生活安全，理應是修法的急中之急，這次大火再一次警醒當局，沒有再拖延的理由。

都市更新加強消防安全規劃

這次廣福祥花園影響救災進度的主要原因包括街道狹窄，加上疑似有車輛違泊，導致消防車難以駛入，消防人員一度在其他位置進入救援，惟情況未如理想，最終消防員要與警員要合力拆除街道的護欄，雲梯車方成功駛近火災單位下方射水，同時派員到火警單位對面大廈灌救，前後浪費了一小時，是其中一個火勢一發不可收拾的原因，當年在興建廣福祥時，未知有否考慮過防火問題。

本澳住宅密度高、街道狹窄，部分社區的樓宇老化也愈來愈嚴重，若發生火警，隨時因環境限制而影響救援，當局應盡快因應事件作檢討並完善，首先檢視澳門有否其他情況類似的樓宇，避免不幸事件發生時影響救援。政府未來在黑沙環推行都市更新計劃時，亦要在都市建築及城市規劃，加強有關公共防火安全的規定，以確保消防工作無障礙。

盡快推出強制驗樓方案

本澳現時樓齡30年或以上的樓宇，多達4,838幢，這些樓宇大都殘舊不堪，尤其樓宇外牆、門窗、電梯及其它共同部份日久失修，而且不少屬於「三無大廈」——即沒有成立業主會、沒有管理公司、沒有管理人員的大樓，對防火安全也構成很大影響，加上那些三無大廈住客較多為長者，萬一發生火災，他們未必能夠很短時間內撤離，火災會做成嚴重後果。廣福祥已經算是較新的樓宇，但這次火災相信是因為電廂短路引起，其他舊樓的情況更令人憂慮。

政府最終的措施應該是推行強制驗樓，除大廈結構、外牆外，還要包括消防、機電、排供水等設備，確保樓宇、機電及消防設施安全。雖然強制驗樓要面對不少細則，樓宇落成多少年後要每隔多少年強驗一次？不願驗樓的處罰又如何處理？驗樓有否資助？圍標的問題如何避免？繁此種種都涉及很大的社會利益，但作為防火安全的最終措施，政府現時可以先推出方案讓社會討論，凝取更大的社會共識，爭取盡快立法。

作者：鄭偉業