新一個司法年度開幕典禮日前在文化中心小劇院舉行，這是澳門司法界的年度大事，每年行政長官、終審法院院長、檢察長與律師公會主席也會在典禮上致辭，除了行政長官會以宏觀角度評論澳門整體司法情況外，其他三位皆會就各自範圍內的實際現況與問題作出評論與建議，這些評論與建議相當具份量，因此每年的司法年度開幕禮也是作為過去一年司法界的回顧。有的問題難以解決，上述問題每一年都會提出，有的問題經過多年努力已逐漸改善，這些也可以在司法年度開幕禮的致詞中了解到。行政長官崔世安今年年底將會離任，有消息預測特區政府未來將有大換班動作，下屆特首與特區政府要處理的司法範疇問題，其實同樣不少且棘手。

崔世安：欣喜十年間司法官團隊不斷壯大

澳門奉行行政主導，行政長官作為澳門特區最高領導，每年也會以宏觀角度來評論整個澳門的司法發展，基本的發言也是全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治方針，嚴格依照憲法和澳門基本法辦事。還有的內容是澳門特區享有獨立的司法權和終審權，司法機關只服從法律，不受任何干涉。他也提及特區政府堅持依法施政，自覺維護法律權威，致力完善各項法律法規，積極配合司法機關的工作，尊重並執行司法機關的判決。崔世安這些言論基本不錯，澳門確實全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」的方針，不過也曾發生過在輕軌車廠的官司案上，政府沒有完全依從終審法院的判決的情況。「自覺維護法律權威」的說法，可圈可點。

今年是崔世安以行政長官身份出席的第十次司法年度開幕典禮，他欣喜看到十年間參與典禮的司法官團隊不斷壯大，律師界別的人數不斷增多，這從一個側面反映了特區司法體系在不斷發展和日益完善。他相信在新一屆特區政府的帶領下，在司法界、法律界及社會各界人士的共同努力下，必將推動澳門各項事業再上新台階，促進澳門和諧穩定、繁榮發展，共創「一國兩制」的新篇章。

岑浩輝：政府應啟動《行政訴訟法典》修改前期研究

澳門法院的案件眾多，法官人數不足，訴訟程序繁雜，糾紛解決途徑單一，這是澳門存在多年的問題，案件積壓量越多，每宗訴訟的時間拖長，對各方面也沒有益處，特別是對被告的精神折磨更甚，俗語有曰，遲來的公義並不算公義。問題雖然提出多年，但終審法院院長岑浩輝認為情況沒有大改善，一些事關社會民生的重大案件的審理進度仍有待提高。為此除適時增加人員外，進一步完善法律制度，推進司法改革，無疑仍是提高司法效率的不二法門。

岑浩輝提出，要探討將一些現由法院處理的案件交由其他部門處理，以減輕法院的工作負擔。如研究把不具爭議性的輕微違反案件、勞工案件、兩願離婚案件、遺產繼承案件、民事執行程序案件、破產和資不抵債案件宣判後的分產程序等，交由其他部門或實體做之可行性。岑浩輝指，政府應及時啟動對《行政訴訟法典》修改的前期研究，冀能在兼顧司法公正與效率的基礎上，在不損害訴訟當事人的訴訟權益情况下，設立創新、便捷、低成本的司法程序，朝簡化訴訟程序、提高司法效率的方向，加速推進修法進程。同時要建立多元化糾紛解決機制。

葉迅生：部分職務犯罪的刑罰明顯過輕

回歸以來，澳門主要官員與公務員利用職務之便違法的案件不少，最轟動的是前輸運工務司司長歐文龍與前檢察長何超明的案件，各級的公務人員因觸犯貪腐行為也不罕見，最近受矚目的案件是前貿促局主席張祖榮涉嫌受賄案，涉嫌批出大量違法的投資移民個案，引起社會嘩然。檢察長葉迅生表示，現時職務犯罪制度仍然存在改善空間，其中尤需注意的是，部分職務犯罪的刑罰明顯過輕。

葉迅生指，如果證實公務員利用職務身份收受利益，但案件未能證明相關利益屬於公務員作出特定職務行為的回報，對此，基於無明文不罪的罪刑法定原則，現行刑事法律未能以受賄罪論處。故此，為彌補職務犯罪制度的不足，應增設不當收受利益方面的罪名。另一方面，基於貪腐人員可以利用權力隱瞞犯罪行為的事實，相關犯罪具較高的隱蔽性並因此導致調查取證可能需時耗日，然而，《刑法典》對受賄作合規範行為和行賄作合規範行為的刑期相對較短，法律規定的追訴時效極易屆滿而致腐敗份子僥倖得以逍遙法外。

華年達：澳門當局對香港事情反應過度

香港的反送中暴動影響深遠，不單影響澳門的經濟，也令到澳門出現過政治爭議，有市民計劃舉行集會，集會遭到治安警察局禁止後，市民遂向終審法院上訴，卻被判敗訴。律師公會主席華年達表示，在香港所發生的事情不能成為產生不合理恐懼或澳門特區當局作出過度反應的理由，亦不能正當化對居民權利、自由和保護之限制。

他認為表達意見的自由是指可以提出自己與他人不同的想法，並須尊重所有這些不同的想法。而示威自由是指有權與他人集會並以公開和平的方式表達自己的意見。澳門特區《基本法》規定澳門居民享有表達意見、集會和示威的自由。對這些權利的任何限制或約束均屬例外性質，且須遵守現行法律。

作者：鄭偉業