澳門一直希望構建成為一個宜居與宜遊的城市，但何謂宜居宜遊就沒有明確定議，讓世界旅遊休閒中心成為一個口號。澳門地少人多旅客更多，不單生活環境擠迫，環保問題一直為人詬病，政府一直強調環保是重要的施政方向，但亦承認這方面的工作並未成功。近年政府提出落實源頭減廢，包括提出徵收膠袋費，建築廢料要收費等污者自付原則，但全無立法時間表，有可能今屆政府內也未見提案。每日佔垃圾最多的廚餘與膠袋，也只能透過舉辦活動來鼓勵減少垃圾量。其實真正的環保工作，必須從教育著手，不單教育居民，也教育旅客，讓環保的意識傳遍整個城市。

塑膠徵費諮詢兩年全無下文

澳門平均每日有千五噸垃圾需要焚化，人均每日生產2.1公斤垃圾需要焚化。垃圾焚化直接影響空氣質量，危及市民及遊客的健康，加上內地的污染問題嚴重，一水之隔的澳門也未必能獨善其身。澳門作為旅遊城市，假如空氣與環境問題欠佳，甚至會大大影響旅遊業與整個城市的經濟。澳門計劃落實措施達到源頭減廢，包括提出徵收膠袋費，每個膠袋收取不少於一元，以及建築廢料要收費等「污染者自付」或「生產者責任制」原則。

不過有議員就認為這個理念是錯誤，因為並非徵收費用就能減少垃圾，兩者未必有很直接的因果關系，認為收膠袋費多少錢也好，最終是超市及商舖獲益，遊客來到，買東西回酒店食或買東西回自己的原居地，並不因為膠袋徵費而選擇不要膠袋。雖然如此，但徵費畢竟較不徵費為之有效。政府曾於2016年2月完成塑膠徵費的諮詢工作，但至今仍然未有下文，去年11月的施政報告也只是輕輕帶過政府會推動立法相關工作。

短期利誘式減廢難起作用

政府過去只是透過舉辦活動來鼓勵市民減少製造垃圾，其中為鼓勵減少使用膠袋，環境保護局多年舉辦「減塑有著數」活動，市民在活動期間到指定商號消費時不索取膠袋，即可於收據單上加蓋指定印章，填妥基本個人資料後投入活動收件箱內，即可參加大抽獎。這種短期利誘式的活動只有短暫的引導作用，而不論在長遠成效與教育層面也難起作用。

再者，澳門最多的垃圾不是膠袋、也不是建築廢料，而是廚餘。全澳每日收集的垃圾中有近四成是廚餘，特別是澳門有眾多大型酒店，差不多每間酒店也有自己的自助餐，這些自助餐所產生的廚餘非常之多，很多食物完好無缺地被浪費掉。政府舉辦的環保酒店獎雖然有監察廚餘棄置量及回收量，但沒有限制酒店產生廚餘的數量，有點本末倒置。

環保理念需要環保產業支撐

就算將來實施垃圾收費，但澳門人與訪澳旅客也相對富裕，花小許金錢能夠買個方便，澳門市民與旅客也未必會在意。澳門的環保工作要做好，要做到源頭減廢，其實必須要從公民教育著手，從小到大教育居民環境保護的重要性，破壞環境所得到的惡果，只要澳門居民增強環保意識，讓環保的氛圍遍佈整個城市，遊客亦會自然跟隨。這一點我們在日本韓國等地方旅遊時，也該有深刻體會。

其實，早有立法議員經常提及，政府雖然有環保的理念，但澳門社會沒有環保產業的支撐，等如單腳走路，源頭減廢固然重要，但能減的其實有限，廢物如果能夠再用，效果必然更佳。環保產業就是讓已生成的垃圾重生，不至於要焚化污染空氣，但任何產業在澳門起步也要政府支持，環保產業涉及整個社會的環境問題，比起其他產業更多了一層意義，更加對社會與經濟重要，政府應制定政策，支持環保產業的發展，在多方面的配合下，打造澳門成為一個宜居與宜遊的環保城市。

作者：蔡少民