六家博企的賭牌分別在2020至2022年屆滿,對於主宰澳門經濟的這六張牌照如何處理,市民一直倍加關心。是否回歸三張牌照?是重新招標還是審批續期?每一個決定也影響澳門社會,政府的意向如何一直守口如瓶,中期檢討報告沒有看出端倪,社會無法對此大事作深入討論。此時,日本決定開賭,雖然細則未知,但仍對澳門社會帶來一定的危機感,歸根究底就是日本旅遊服務首屈一指,這方面澳門根本無法與之相比,經濟財政司司長梁維特早前在接受訪問時就點出了問題的核心,澳門博彩業要走的路,也就是優質與誠信。
日本開賭 澳門國際客源必受影響
博彩業對任何一個地方的經濟也有很大奉獻,因此不少國家與地區也想發展博彩業,台灣澎湖早前就是否開賭舉行第二次公投,結果反對方勝出,但日本國會就通過賭場合法化法案,預計到2020甚至2022年會落實開賭。無獨有偶,澳門的六張賭牌也是分別在2020至2022年屆滿,讓開始討論博彩業往後發展的澳門社會,多了一份危機感。
澳門博彩旅遊業的主要客源來自內地,而內地旅客要到日本旅遊非常困難,相信從「量」上不會對澳門博彩業構成很大威脅,但從「質」方面就是另一會事。澳門近年大力發展國際客源,有一定成績,去年的韓國旅客人次同比激增兩成,其它東南亞地方也有一定增幅,但當日本開賭後,與日本地緣相近的韓國客源受到影響是無可避免,其它國際旅客亦有憂慮。澳門長遠要跟日本比拼,就只能學像日本的優質服務。
提高本澳整體的國際競爭力
經濟財政司司長梁維特日前接受傳媒訪問時表示,現時六家博彩企業的博彩經營批給合同將分別於2020至2022年屆滿,特區政府會以綜合因素,多方面考慮未來博彩經營批給的事宜,最重要的是令本澳博彩業繼續朝「優質、誠信」的方向,健康有序地發展,並配合本澳構建世界旅遊休閒中心的發展定位。
對於澳門博彩業往後要走的大方向,政府是相當明確,然而要提升博彩業旅遊業的服務質素談何容易,特區政府在這方面的施政能力更是讓人擔憂,因此有建議降低博彩稅以增加本澳博彩業的競爭力,梁維特回應指,博彩稅也是構成綜合競爭力的一個組成部分,但非唯一元素,還要看服務質量的提升、產品的提供、市場宣傳,乃至本澳的網絡設備、智慧城市建設、以會議為先的會展業共同推動等,從多方面努力,完善和優化各個部分,才能形成和提高本澳整體的國際競爭力。
續約較重新招標為佳
政府在賭權開放時只設有三張賭牌,經公開投標後再演變成現在的三正三副的六張賭牌,但這並非政府開放賭彩業之初的原意,到期後是回歸三張牌照,還是繼續六張,是最初的重新招標還是審批續期。梁維特指出相關法律制度中,有條文訂定行政長官可透過批示延續博彩經營批給合同。言下之意,政府有可能是採取續期形式,這樣對本澳社會的衝擊會減至最少,因為試想六大博企任何一間不獲續約,澳門可能就有上千上萬人因而失業。然而,續約應先談條件,澳門博彩業長遠能否從優質服務方面發展,關鍵在於這幾年政府如何跟六大博企就續期談判,如何爭取博企發展更多非博彩元素,如何為本地員工爭取向上流動機會,如何能吸引更多國際旅客訪澳,迎戰日本以至全世界可能的潛在博彩業對手。
專欄作者:鄭偉業
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