澳門的巴士票價向來不高，這情況有很多歴史原因構成，政府這次要加巴士票價，本來並沒有不可，但接近莫須有的加價理由，以及官員扭橫截曲的言詞也叫人難以接受，更加有違政府大力提倡公交優先的政策。澳門作為福利型社會，各項福利皆優於其它城市，這種無故為民生添壓的行為，實非富裕政府應有所為，而且這種公共服務加價並不是首次，更可能會陸續有來。其實這次巴士加價可能還有一些暗地裡考量，三巴的合約即將到期，他們的巴士服務費如何計算社會一直蒙在鼓裡。在新合約之下，政府從市民獲得的巴士收費大增，是否相應會給更多服務費予巴士公司？假如真的如此，在巴士服務未有大幅改善的情況下，實在無法令社會接受。

莫須有的巴士加價理由

政府這次要加巴士票價，首階段收費方式會由現時按路線行駛地區分段收費的方式，改成分一般巴士線及快速巴士線收費，若乘客以電子卡方式支付車資，一般巴士線收費為三元，快速巴士線則為四元。至於第二階段則分為澳門居民及非澳門居民收費，其中澳門居民使用居民專用電子卡維持上述收費水平，而非澳門居民使用普通電子卡的一般及快速巴士線收費則分別為四元及五元。而現金收費則劃一為六元。而長者、學生及殘疾人士使用電子卡時就繼續享有車資優惠。

任何地方的政府要加公共服務費用，也會想盡辦法為加價找個藉口，好讓市民能夠接受，特別是涉及每一位市民日常生活的公共交通收費，更加要小心處理，避免觸及民怨。巴西政府過去就曾經因為增加巴士車資，引發巴士全國逾百萬人上街遊行。澳門的巴士車資無可否認較低，政府要加價其實未嘗不可，但是否適當時候加價，加價的原因與加價的幅度，也必須要社會認同和接受，然而特區政府這一次的加價理由是「好耐無加所以要加」，除此以外別無其他的理由，就變得有點莫須有的長官意志，引起爭議是必然的結果。

是公交優先還是步行優先

澳門地小人多且機動車輛眾多，交通問題一向是死症。為解決道路交通擠迫、市民搭車難的問題，政府於2012年實行新的巴士營運模式，政府自己主導巴士服務，投放大量公帑資源，增加巴士班次、完善巴士設備，再以低廉的巴士車資吸引市民公交優先出行，可惜巴士車資雖然不高，但巴士服務同樣強差人意，市民搭車難的問題更是越趨嚴重，導致市民沒有「賺左」的感覺，反而認為巴士服務未值回票價，在這個時候加價不單會引起爭議，也讓政府過去強調的公交優先變得空談。

政府早前不斷推出經擠手段來控制車輛增幅，其中一個理因就是鼓勵市民公交出行，現時又要增加巴士車資，變得自相矛盾。運輸工務司司長羅立文指，政府未來會推出有關步行系統的網站，希望推動市民多步行，對身體亦健康。從經濟控車到巴士加價，從公交優先過度至步行優先，從市民大眾的角度而言，政府無疑是在財政豐厚的情況下，不斷尋找理由增添民生壓力。

福利型社會正被蠶食

澳門的巴士車資較低是整個福利型社會的重要一環，澳門政府依靠巨額的博彩收益而推行的福利政策，一向是十多年來的施政重點，澳門能夠在眾多社會矛盾下仍然和諧穩定，多多少少依靠政府不同的福利來沖淡民間的怨氣，然而這種情況在運輸工務司司長羅立文上台後，正在一點一滴被蠶食。從大幅調升停車位收費、大幅調升涉及車輛的多項公共服務收費，到這次計劃加巴士車資，澳門的公共服務低收費情況在運輸工務範疇方面開始大幅被削減，而且削減的理由牽強甚至矛盾。

澳門作為福利型社會，是穩定社會的重要力量，輕易去改變這種情況是相當危險的行為，皆因以「收回成本」或者「很久無加所以要加」的思維來施政，可能影響各項民生層面的收費，開了一個非常壞的先例。例如澳門的各項稅務也很久沒有加稅，是否將來要亳無理由地去加稅，再舉例澳門的非高等教育是不收學費的，在收回成本的思維下是否將來也要收取學費，繁此種種改變，屆時澳門市民會否接受一個仍然富俗的政府如此作為。

還有一點是羅司長的施政思維。語言技巧一直是從政者的重要能力，在澳門特區的多位主要官員中，羅立文司長的語言技巧其實是非常高明。最初被指在停用公共停車場巴士月票出爾反爾時，他便說自己因為粵語能力不好而引起大眾誤會，現在回想過來，羅立文司長的語言水平不單沒有不好，反而是精於詭辯，甚至很多人指是「語言偽術」，而這種「語言偽術」往往在他推行爭議政策時大派用場，例如這次巴士加價，他就強調是調整不是加價，兩者的分別也只是在於觀感上。

三巴合約即將到期　服務費訂定有暗湧

其實將思維放遠一點，巴士加價可能有一個更大更不能說的秘密，就是將來巴士公司收取政府巴士服務費的問題。早前三巴公司強調他們沒有在巴士加票價中獲益，當然，巴士服務由政府主導，調整票價的差額要全數交回政府，巴士合同也對此有清晰規定，不能隨便更改，三巴公司收取的只是固定的服務費。幾年前三巴公司便想加收政府的服務費，只是當時的巴士服務太差劣，在社會眾怒下才被暫時擱置，但情況可能在不久將來有所變化，就是即將到期的三巴合約。

新時代的合同，政府以短期續約方式處理後，政府與三間巴士公司的合同將全部不足一年便會到期，其中一個焦點就是服務費如何訂定，會否有所變化。過去巴士服務費如何計算社會一直蒙在鼓裡，在新合約下如何計算政府也未曾公佈。從邏輯上政府在巴士收取市民的車資越多，可能越有理由可以支付更多服務費給巴士公司，增加凍結多年的巴士服務收費。假如真的如此，在巴士服務質素仍然備受詬病的情況下，實在無法令社會接受，政府必須要盡快交待將來巴士新合同的詳細內容。

作者：蔡少民