買經屋是人生大事，亦可能是很多人一生唯一一次置業上樓的機會，然而澳門的經屋政策向來問題重重，每一關卡也是數以年計的等待。申請需時多年、等候上樓數以年計，入了伙也未必能安枕無憂，在可能長達十多年的做契過程中，能否結婚與承繼遺產，已是一個未必有答案的問題，即使當局今天給了答覆，明天亦可能會有變掛。澳門土地資源有限，市民申請或等候經屋需要多年還情有可願，但龜速做契就令人難以理解。不少經屋做契長達十年，申請人不可能在這十年間獨身不婚，萬一配偶持有物業該如何是好，不少經屋申請人因等候做契期間結婚，配偶持有物業而被除名，有的則是承繼遺產所致，法律條文沒有十分清楚明確，那市民應該如何自處。房屋局被指偷改網上給予市民的指引，以及違法收樓，也令一切變得撲朔迷離。對此廉署收到相當多有關的投訴，廉署在調查那些做契過程中結婚的個案如何處理時，亦需要同步調查房屋局有否誤導及濫權。

合同被解　廉署投訴

現時購買經屋的申請家團不能擁有私人物業，但「將來」的配偶又能否擁有私人物業？房屋局早前公佈有61個「萬九」經屋家團因在本澳持有其他住宅單位，被房屋局解除買賣預約合同或處於解除合同的法律程序。這61個「萬九」經屋家團分別因預約買受人、家團成員或其配偶在本澳持有居住用途的物業。房屋局表示，根據經屋法，經屋申請人在提交申請表之日前的5年直至做契日前，不能在本澳持有居住用途物業，否則將被解除買賣預約合同。事件公佈後在社會做成很大回響，並非讚揚房屋局有效保障澳門的經屋資料得以善用，而是不少立法議員接到經屋家團求助，批評當局在整件事上的處理手法前後矛盾，甚至不少人向廉署投訴房屋局，廉署因此展開調查。

亂搬龍門　理虧在先

整件事的問題在於房屋局的做契程序極慢，不少個案長達十年才能完成。在這十年間，人生的變化必然很大，出現婚姻或繼承等家庭變化是平常事，如何處理經屋法沒有很清晰列明，市民就算完全跟隨房屋局的指示處理和申報家庭變化狀況，結果亦可能被房屋局解除合同。為甚麼會出現這種情況？皆因不少家團指在上樓前是按照房屋局職員和該局網站上「經屋問題集」的指引，即若有私樓業權的配偶，在結婚前申請分產，以及聲明該配偶不是家團成員，便不會被除名。結果是依照程序仍然被解除合同，房屋局改口指必須將配偶加入家團成員中，網上那些指引亦已經被刪除。

當局的說法前後不一，亂搬龍門，令家團無所適從，在情在理也是房屋局理虧，皆因一切也是房屋局施政極漫所致。經屋做契時間拖得太長，要市民不結婚不承產是蠻不講理、不近人情的事，再者指引前後不一、刪除網上內容企圖隱瞞自己過失，更不是行政當局應該有的態度。當局濫權避責，卻害苦了購買經屋的市民，當局實在有需要檢視有關決定是否完全合理，釐清責任屬誰，簡化縮短做契所需時間，不然問題只會越來越嚴重，民怨只會越來越深。

加與不加　撲朔迷離

廉政專員張永春早前表示，廉署收到相當多相關的投訴，正依法跟進調查。至於社會有意見認為根據經屋法，房屋局無權收樓，張永春稱，廉署正就投訴展開相應調查，除了綜觀整個事件，亦會視乎部門的執法情況分析了解，有全局結論時向投訴人交代，若廉署認為有需要亦會向社會交代。

這一次的重點是上樓後才結婚的配偶是否需要加入家團名單，房屋局先是指出不用加，後改口指須要加，並以此為由取消眾多經屋的合同，及被指偷改網上給予市民的指引。不過議員李靜儀就指出，法院曾判決指，經屋法並沒強制配偶一定要加入家團名單，只規定配偶不能再申請經屋，與房屋局收樓的理據不符。加與不加變得撲朔迷離，房屋局不能信任，只能期望廉署給出明確答案，而廉署在調查那些做契過程中結婚的個案如何處理時，更加需要同步調查房屋局有否在整件事上，誤導公眾、濫權避責，還經屋家團與社會大眾一個公道。

作者：鄭偉業