新冠疫情爆發後，訪澳旅客人數大不如前，導致向來依靠遊客的博彩業大受打擊，令澳門陷入嚴重的經濟困境。歸根究底，出現這樣的經濟困境正正就是源於澳門產業單一的結構，因此產業多元化必然是刻不容緩的。有見及此，中央已於去年公佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，主張澳門與廣東共同在橫琴發展「四大產業」，希望藉此帶動澳門產業邁向多元。無可否認的是，「四大產業」將會對澳門永續發展起到不可或缺的作用。可是，它們實際上都是澳門中長期發展的方向，若把其幻想成能在短期內促進澳門經濟多元的「仙丹」，鐵定是不切實際的。正如深合區方案所言，要「用足用好澳門自由港」，筆者認為，澳門目前首要的發展方向應是復興自由港功能。

在16世紀至19世紀，澳門曾經是大型的國際貿易港口，但後來因為港口水深不足，貿易港地位逐漸香港所取代。如今，澳門仍作為世貿組織的獨立成員，加上《2000年美國—澳門政策法》的規定，令澳門擁有包括美國在內國際社會認可的獨立關稅區地位，較同為特區的香港更有優勢。澳門要復興自由港功能，實際上欠缺的只是一個大型深水港。但受限於客觀條件，澳門自身難以打造一個大型深水港。因此，租借鄰近地區深水港區域作發展似乎是最為合適的折衷方案。

環顧四周，不難發現珠海的高欄港區是不二之選。因為高欄港區坐擁大灣區最大噸位的散貨碼頭泊位，而且不少傳統製造工業基地也落戶在區中。中央可參考當年搬遷澳門大學至橫琴校區的做法，以有限期租約的方式轉移高欄港區的管轄權予澳門特區政府，由澳門進一步注資、管理和開拓客源，在五年內把高欄港打造成具重要經濟戰略地位的「粵港澳大灣區中心貿易港」。長遠而言，待日後深合區的科技產業及高端製造業發展成熟後，澳門就能利用深合區的「產學研」科創基地，研產並生產更多「澳門製造」的高端科技產品，透過高欄港輸出世界，建立能與博彩業一同鼎立的「科創+貿易」產業，推動澳門產業真正邁向多元，成為高度穩健的成熟經濟體。

筆者相信，租用高欄港區予澳門不僅有助於實現澳門產業多元，更能助力國家發展。畢竟在中美持續博弈的大環境下，預期中國貨品出口至美國將繼續受到不公對待，所以對中國來說，擁有獨立關稅區地位的澳門的經濟戰略地位自然顯得更為重要。作為國家的一分子，澳門就能主動運用高欄港區的工業基地，為更多中國貨品提供「實質轉型」的服務，協助它們以正常的價格出口到美國，幫助國家進行內外雙循環，並為落實中華民族偉大復興作出實質的貢獻。

吳啟鋒