8月11日，行政長官選委會選委已被選出。日前，澳府公佈第六屆行政長官選舉日為10月13日。除早前一位澳門永久居民公開表示有意參選特首選舉外，其他有意參選的的人士相信在短期內將公佈其意向。本屆澳府的工作有得有失，其中令社會較失望的是不改革資助乘坐巴士和現金分享計劃。筆者期望新一屆澳府將以審慎使用公帑為原則，真正落實到政策上，不要再浪費公帑。

本屆澳府多次強調審慎使用公帑　但就不是不修改資助坐巴士和現金分享計劃

疫情3年，為應對疫情(減輕居民的負擔及確保經濟保持一定的運作)，澳府表示已動用逾一千五百億(澳門元，下同)，金額驚人。幸運的是，澳府財政儲備充裕。至2023年年底，澳門財儲仍有逾五千八百億，澳門是一個幸福及幸運的社會。本屆澳府多次強調政府須十分審慎使用公帑，不能浪費。社會當然明白此道理，但澳府的實際表現自相矛盾。

筆者多年來一直建議澳府改革資助乘坐巴士和現金分享計劃，但澳府就是不接受建議，社會當然失望。2024年，澳府向717,018名永久居民及30,850名非永久性居民各發放1萬及6,000元，涉及金額近74億。統計局日前公佈資料，至2024年上半年末，澳門總人口為68.7萬人，當中居澳的外地雇員人數為181,108人。代表以澳門為常居地的澳門居民只是約50萬人。現金分享總人數約75萬，「多出」的25萬人在那裡？

筆者多次撰文，批評現時的現金分享計劃內容不理想(不公平)——將珍貴資源分配給非常居澳的居民，對常居澳的永民或非永民不公。甲是澳永民，他十多年前已移民至外國，三四年也不回澳一次，或一年只回澳逗留10多天。但根據現時的現金分享計劃規定，甲可獲現金分享，因為甲是澳永民。現金分享的原意是將澳府的財政盈餘分配給在澳常居的居民(此原則十分重要，不能忘記)，重點是在澳常居的居民﹗甲10多年前已移民至外國，站在公平角度及將社會珍貴資源再分配的原則下，公帑當然只能用在以澳為常居地的居民身上，甲不應獲現金分享。

要改正錯誤，十分簡單。澳府只須修改現金分享計劃，在計劃中加入以下條件——澳永民或非永民每年須在澳居住最少183日的規定，才可獲現金分享，即可解決資源分配不公的問題。上述新加的條款，只須「照寫」社保發放7,000元的央積金規定，當中包括若干豁免情況，如永民或非永民在外地升讀大學，永民或非永民年滿65歲且常居地是內地等！筆者就是不明白，只須簡單修改計劃(筆者深信立法會一定全力配合)，將資源真正用在以澳為常居地的永民或非永民身上。本屆澳府就是不做，令人失望。

本屆澳府(前屆政府)一直致力推行「綠色出行」，「公交優先」等政策。可惜，現時資助乘坐巴士計劃沒有將資助金額「封頂」，和原來的目的絕對自相矛盾！澳府希望澳人減少使用私家車，多使用集體運輸系統——巴士，因此使用公帑資助澳門居民(此原則十分重要)乘坐巴士。原意是好，但計劃不完善，有漏洞。首先，任何人都可享津貼(只要他/她持有某電子支付卡或「聚易用」加乘車碼支付巴士費用)，他/她就可享津貼。乙是旅客，最簡單(省錢)的方法就是購買某電子支付卡。每次乘坐巴士都有津貼，為什麼不買？此政策將資源分配給非澳居民，資源分配不公。第二，計劃的津貼金額沒有「封頂」，代表不論乘坐多少次巴士，都有津貼。此模式當然會造成資源被浪費。有「免費午餐」，正常人當然會「用盡」，人之常情。

修改資助乘坐巴士計劃就可解決浪費資源等問題。首先，將資源用在澳居民身上，而非任何人都可享有(合法在澳工作的外地員工是否可享有津貼？社會可再討論)。將資源只用在澳居民身上是澳府應有的責任。第二，津貼金額須有上限。筆者建議的上限金額為3,744元：現時巴士票價為6元，以每天兩次為例（上下班或上下學），一星期六天，金額是72元（6*2*6）。一年52個星期，金額就是3,744元（72*52）。澳府可借鏡港府的做法。修改支付津貼方法為澳居民須先自行支付巴士費用(6元)，30天後再到指定地點(如便利店，政府部門等)以拍卡形式取回津貼。澳府不須規定居民一個月須乘多少次巴士才能獲津貼，原則是每年津貼上限為3,744元。A可能上半年已乘坐624次巴士，A的津貼金額就是3,744元(624*6)，A在下半年就不能再享有任何津貼。此方法十分清楚，簡單，直接。B一年只乘坐300次巴士，可獲津貼1,800元(300*6)。

根據澳府和兩巴簽署的合同，以2019年最高峰客量的10.4億援助費用作參考計算，10.1億為「封頂」金額(澳府資助的金額)，「10.1億」只可減不可加。若不改革計劃，澳府每年須投放近10億，當中多少資源被浪費(乘坐一站，巴士費用6元，澳府資助)，多少資源被非澳居民使用...大家可想而知。社會當然支持澳府審慎使用公帑，但上述兩個計劃就證明澳府沒有真正落實審慎使用公帑的例子，新一屆澳府有勇氣及政治決心改革嗎？

梁立身