面對社會巨大的反對聲音(建制內的政黨也不支持)，港府5月27日宣布暫緩實施都市固體廢物收費(「垃圾徵費」)，但本次再沒有公布執行日期。其實，早在2021年8月(三年前)，香港立法會已通過的《2021年廢物處置（都市固體廢物收費）（修訂）條例》，只是港府一直沒有執行。最初，港府表示條例會在2023年年底實施，但最終沒有執行。其後，港府又表示會在2024年4月1日執行條例，但在2024年1月19日，港府再次表示會押後至2024年8月1日才執行。可惜，最後條例仍是「胎死腹中」。照現在的發展勢頭，筆者認為本屆港府將不會在任期內執行條例。

經濟決定一切　本屆港府不會執行條例

若香港經濟一枝獨秀，執行垃圾徵費將會順風順水。可惜，現時香港經濟充滿各種不明朗因素，經濟復甦力度不足，港人(特別是基層)的收入大不如前，現在要執行垃圾徵費，難。加上，港府根本沒有完整的垃圾徵費配套方案，強行實施只會弄至社會怨聲載道。2021年8月通過條例，那時正值疫情高峰，港府一門心思只為應對新冠，又怎會有空設計垃圾徵費方案？2023年年初，疫情『離開」全球，港府那時全力拼經濟，細(優)化垃圾徵費方案也不是她的首要工作。種種原因，都證明垃圾徵費不是本屆港府最重要的工作。因此，當面對社會巨大的反對聲音(建制內的政黨也不支持)，港府只能宣布暫緩垃圾徵費。

市民(不論貧富)當然不希望垃圾徵費(任何政府收費項目，市民都不會喜歡)，因此在未來(不知何時)推行垃圾徵費時宜以「獎勵」為主(初期)。為鼓勵市民，酒樓(餐廳)等積極減廢，港府可以減稅為誘因，先定出若干目標，若市民，酒樓(餐廳)等完成「任務」，市民的個人免稅額將會增加，酒樓(餐廳)的利得稅可獲減免一定金額等。以市民為例，市民購買(不能免費)港府推出的特定垃圾袋，將垃圾分類，再將特定垃圾袋交回港府認可的垃圾收集點，每季完成指定目標，連續兩季完成，該市民的個人免稅額將會增加。

為了獲得稅務減免，酒樓(餐廳)每日烹調不同食物時會思考如何減省浪費(珍惜所有食物材料，不會大量存貨等)，每季完成港府定出的目標，包括垃圾量有否減少，有否減少用水量/用電量等，完成指定目標，連續兩季完成，酒樓(餐廳)的利得稅可獲減免一定金額。上述只是部份例子(港府須認真聽取持份者的意見，審慎研究執行方案)，在誘因下，持份者才會主動減廢。其他市民，酒樓(餐廳)可以不參加(初期)，但她們就不能得益。垃圾徵費初期以「獎勵」為主，當市民，酒樓(餐廳)等逐漸適應新措施(誘因的時效可以是12個月)，「獎勵」就須逐步退場，而「罰則」就會入場。例如，若某單位不用特定垃圾袋放置垃圾，該單位可能面對罰款，清潔公司不會處理非特定垃圾袋等情況。由於已有12個月的「過渡期」，市民，酒樓(餐廳)等知道垃圾徵費的時間表及路線圖，時間上足夠令所有持份者適應新措施。

作為榜樣，港府有責任以身作則，帶頭做好減廢工作——筆者建議從2024年8月1日起，所有香港政府部門、建築物、公營機構等都執行垃圾徵費。此外，亦可設若干點作為「先行先試」，推出「鼓勵」措施。屆時，港府就會有不同情景下的數據，資料及實際出現的狀況以便深入分析，為下一階段的工作做好準備。垃圾徵費不管在什麼時候推出，市民，酒樓(餐廳)等都會有意見。港府可以做的是向持份者說明時間表及路線圖，以「獎勵」為先，「罰則」為後，令持份者明白大家須共同付出(有代價)，做好本份，社會才能真正得益。

梁立身