立法會議員何潤生
目前本澳已步入老齡化社會,根據《2021人口普查》結果顯示,本澳人口壽命延長,年齡中位數由2011年的37歲上升至38.4歲,本地人口的年齡中位數更升至39.7歲;老年人口撫養比率由十年前的8.9%增至16.6%,即由11名成年人撫養1名老年人的負擔,加重至由6名成年人撫養1名老年人,反映未來家庭和社會的養老壓力將不斷增大;而且根據《澳門人口預測2022-2041》資料顯示,澳門在2041年已接近超老齡社會的臨界點。
老齡化帶來一系列社會經濟問題,老年人口的增加對養老、醫療保健和福利等社會保障體系的巨大壓力,還可能導致勞動力市場的緊張和經濟增長的放緩。問題已迫在眉睫,特區政府有必要根據《2021人口普查》及《澳門人口預測 2022-2041》的結果,有針對性、前瞻性地出台措施處理未來進入超老齡社會的一系列問題,尤其在智慧養老、長者就業、護老者支援等方面應進一步加強。
為此,本人提出以下幾點建議:一、推動智慧養老創建友善環境:建議特區政府藉長者公寓引入更多適合長者使用的樂齡科技產品和輔助工具,推動樂齡科技普及化,提高長者的生活品質和自主性,並吸引長者參與科技教育,讓長者掌握新技能。同時,可參考鄰近地區相關銀髮產業的經驗,進一步完善銀髮服務機制,開發針對長者需求及消費的新興產業市場,發展多元產業,但本澳的銀髮產業才剛起步,離不開特區政府的牽頭和積極扶持,建議特區政府擔當主導角色引進相關產品和技術,培養人才儲備,亦可參考長者社企資助計劃,研究推出銀髮產業資助計劃,由民間提出產業內容,政府根據內容的實用性、可行性和成效等決定是否提供資助,讓銀髮產業在澳門有效發展,應對超老齡化社會。
二、促進長者就業及參與社會的機會:建議持續推動長者再就業政策,完善相關配套機制,鼓勵企業增聘長者,按長者能力設計工種,提供靈活的工作安排,為長者創造更多就業機會,並為有意工作的長者開設更多針對性的職前培訓,增加就業競爭力,實現「老有所為」之餘,有助解決企業人力資源不足問題。另一方面,有關長者的課程及活動經常「爆滿」,未能滿足長者的需求,建議特區政府及相關社會團體、高等院校等適當增加相關的長者課程,擴大長者書院的招生,為老年人提供終身學習的機會,使他們能夠適應快速變化的社會和科技發展,充實自己的知識和技能。同時,鼓勵長者積極參與社會活動和志願服務,充分發揮他們的智慧和經驗。
三、加強支援護老者,推動「全民護老」概念:建議特區政府加快檢討《照顧者津貼先導計劃》,擴大資助對象範圍,讓更多的弱勢人群受惠,並為護老者提供更多元化的支援,減輕照顧者壓力,協助長者安享健康的老年生活。同時,推動建設長者友好型社會,提供更多適應長者需求的無障礙及休憩服務設施和活動,加強宣導「敬老尊老愛老」的觀念,尤其應推動「全民護老」概念,將生理的老化過程相關知識、照顧的知識及資源、建立正確面對老化的態度等普及至社會大眾和各階段的學生,積極吸引年輕人入行成為護老者。
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