至本年6月止，澳門的博彩毛收入為803億(澳門元，下同)。按40%稅率計，澳府的收入約320億。以現在的走勢(若不發生重大國際事件影響全球經濟)，澳門今年博彩毛收入有望達1,600億，代表今年的博彩稅可達640億。澳府今年的預算開支逾千億，代表仍有400多億的財赤。澳府除須努力開源外，亦要節流。澳府須杜絕浪費資源，減少不必要的開支，改革現金分享及優化巴士津貼計劃是澳府須盡快推行的工作。

現金分享計劃定符合條件　取消無上限資助乘坐巴士

根據澳府公布的資料，將有708,041名澳門永久居民及35,347名非永久居民可享2023年現金分享。永久居民可獲1萬，非永久居民可獲6,000元，現金分享計劃的開支約73億。現金分享計劃沒有定下嚴格規定，簡單來說，某人只要擁有澳門身份證(永久或非永久居民)，他/她就可以獲得現金分享。筆者多次撰文指出計劃不合理，對澳門社會及常居在澳的澳門居民不公平。例子，甲20年前已移民至A國，在當地長居及取得A國的國籍，甲每一年也不會(或每一年只會在澳居住十多天)，但甲擁有澳門身份證(永久居民)，甲可獲1萬。甲獲1萬對澳門社會及常居在澳門的澳門居民公平？澳府的收入，在重新調配資源時，將1萬給予不在澳居住的人合理？

改革現金分享計劃，做法十分簡單。澳府在計劃中加入若干條件，而加入的條件參考澳府向央積金戶口注入資金的做法就可以。當澳府某一年有財政盈餘，澳府就會向澳永久居民的央積金戶口注入資金(在新冠疫情前是7,000元/年)，但要獲得7,000元是須符合特定條件，包括每年須在澳居住最少183日。在現金分享計劃中加入每年須在澳居住最少183日的規定，即可解決不在澳居住，但又可獲現金分享的不公平，不合理問題。在加入上述條件時，也須列出豁免情況，包括在外地升讀大學，在內地居住且年滿65歲等。澳府現在改革現金分享計劃，明年就可生效！

有「免費午餐」提供，一般人當然不會客氣，是人之常情。澳府推出多時的資助乘坐巴士計劃，和「免費午餐」的結果沒有太大差別！乙只需持有某張電子卡或某電子平台的支付系統，乙就可半價乘坐巴士(無上限次)。乙可以是任何人，乙只須購買電子卡，支付按金，就可以半價乘坐巴士。如此優惠，正常人當然會經常用。現在的計劃有若干缺點，第一，使用次數無上限，代表澳府的資助是無上限(理論上)。第二點，不須登記任何資料或符合特定條件，任何人也可購買某電子卡，澳府向所有持卡者無上限資助乘坐巴士。

根據澳府公布的資料，每年給予兩間巴士公司的費用約10億，當中大部份支出就是用來資助持卡(或以某電子平台)者無上限資助乘坐巴士。要杜絕浪費資源，就須優化資助乘坐巴士計劃。優化方案如下：第一，取消無上限資助。第二，須符合特定條件才能享有資助。第三，對資助金額設置上限。

針對第二點，筆者建議可獲資助的人群是澳門居民(持澳門身份證)。另外，取消無上限資助後，設立上限資助金額，建議方法如下。為減低行政成本，當局可以「現金分享」模式解決上述問題。在每年向澳門居民派發「現金分享」時，澳府可將補貼乘坐巴士的金額一併給予澳門居民。巴士現時大部份的票價為6澳門元，以每天兩次為例（上下班或上下學），一星期五天，金額是60澳門元（6*2*5），一年有52個星期，金額是3,120澳門元（60*52）。澳府在每年派發「現金分享」時一同將3,120澳門元一併給予澳門居民(永久及非永久居民)。往後，不論什麼人乘坐巴士，都須支付正價。由於不再是無上限資助，澳門居民會合理使用補貼金額，在真正有需要時才使用巴士服務，資源將不會被濫用。

梁立身