港府6月13日公布引入外地僱員計劃。港府表示首階段將引入20,000名外地僱員(上限)，香港社會相信上述大部份外地僱員將來自內地。可供僱主申請的配額如下：建築業－12,000名，航空業－6,300名及公共運輸業－1,700名，上述審批不須經勞顧會。另外，26個非技術/低技術工種亦可輸入外地僱員(維期2年)，包括侍應、收銀、售貨員等職位，上述審批須經勞顧會。為「解決」人手短缺問題，港府終於出手，打開引入外地僱員的大門，對香港是好事？

引入外地僱員不治本　問題只會愈來愈惡化

港府日前公布引入外地僱員計劃時表示，由於香港面對人口總量減少[適齡人口不/遲婚(即使婚後也不生小孩或只生一個)，居民移居海外人數增加等因素)，香港的勞動人口(不包括外籍家庭傭工)由2018年的368萬人下跌至2022年的346萬人，當中，低技術勞動人口減少約16萬人。為「解決」各行各業面對人手短缺的問題，港府「唯有」推出引入外地僱員計劃。

筆者估計港府認為引入外地僱員計劃可解決以下問題。首先，經過2019年的反修例事件，2020至2022年的新冠疫情，香港的人口總數確實減少，是不爭的事實。現在面對經濟逐漸復常，人口減少，勞動市場自然緊張。港府認為不得不引入外地僱員來補充香港勞動市場的不足，是回應社會的訴求。當然，面對社會上的反對聲音(市民及勞工界)，港府分析形勢後，首階段只容許不經勞僱會下輸入建築業，航空業及公共運輸業的僱員，並設置名額上限。

第二，港府會認為引入外地僱員計劃一方面可「解決」香港勞動人口短缺，同時在內地輸入一定數量的員工，某程度可減輕內地的失業率，特別是內地年青人的失業率，一舉兩得。國家統計局早前公布數據，至今年4月份，內地失業率為5.2%，當中16至24歲勞動人口的失業率為20.4%，25至59歲的失業率為4.2%。當然，上述「理由」不能向社會公開說明，但事實是未來的外地僱員中，社會明白及知道當中大部份將來自內地，是事實，大家心知肚明。從內地輸入員工到香港工作，當然不能徹底解決內地的失業問題，但最少表明香港可以為國家做一點事，回報國家多年來對香港的照顧及關懷。

2萬名配額只是測試「水溫」。若社會上反對的聲音不強烈，筆者相信港府將會逐步增加配額，而包括的行業(不須經勞僱會)也會增加﹗下一步增加的配額及行業，很大可能就是來自26個非技術/低技術工種，包括侍應、收銀、售貨員等職位。侍應、收銀、售貨員等職位原本不能輸入外地僱員，港府將會暫停執行此規定2年。只要勞僱會不反對，未來2年就可輸入外地員工從事侍應、收銀、售貨員等職位。26個非技術/低技術工種可輸入外地僱員，對香港本地基層居民的影響極其深遠，最終結果－－香港可能「變成」另一個澳門。原本較高工資的工作，香港本地基層居民仍可勝任，輸入外地僱員後，本地基層居民的議價能力將會降低，屆時還有多少工作可供本地基層居民選擇？現時輸入外地僱員「解決」人手不足問題，只是治標不治本的方法，問題只會愈來愈惡化，下屆港府將會承擔後果。

梁立身