«夾心房屋法律制度»(夾屋法)日前在澳門立法會一般性通過，離推出夾屋再走近一步。澳府推夾屋，真的可解決「夾心階層」住屋難的問題？筆者有保留。澳門現時的房屋架構由社屋，經屋及私樓組成，此三層架構已可解決大部份住屋難的問題，不須架床叠屋，再增加夾屋。能否解決住屋(包括「夾心階層」)難的問題，核心關鍵是澳府有否向市場提供足夠土地興建房屋!

解決問題不是提供多種選擇　針對問題提供實際答案更好

為了解決「夾心階層」住屋難的問題，本屆澳府向「夾心階層」提供夾屋。為了令長者的居住環境變得更好，本屆澳府向長者提供長者公寓。未來，若為了吸引外來人才來澳，政府又須向外來人才提供「人才房」？住屋(包括「夾心階層」)難的原因，歸根究底，是土地供應不足的問題。只要澳府(有能力)決心向市場提供足夠的土地，市場已可解決大部份住屋難的問題。

筆者明白社會上有一批人(基於不同原因)沒有能力在私人市場上置業或以市場價租住房屋，社屋及經屋已可解決上述問題。沒有能力以市價租住房屋的人士或家庭(必須是澳門居民)，澳府為他們提供社屋，以極優惠的租金(在個別日子，更是免租)租給上述人士，上述人士的住屋問題已解決。本屆澳府更承諾社屋申請恆常化，社屋申請人在數年間已可「上樓」。

眾多因素做成澳門私樓樓價「過高」的現象：長期土地供應不足(很長一段時間是零供應)、2004年澳門賭權開放，外資(包括內地資金)大舉進入澳門房地產市場、2008年全球金融風暴後，全球眾多國家不斷「印銀紙」，資金成本極低，房地產當然是投資的「首選」，澳門亦是熱門地方。因此，澳門普通家庭，「夾心階層」等都面對住屋難的問題。經屋可以「解決」上述問題。在新«經屋法»下，經屋已沒有投資價值，經屋只有住的價值；對普通家庭來說，經屋可能仍是選擇之一(須看經屋的定價)。若經屋定價「離地」，結果很大機會是獲分配經屋的澳門居民「被迫」放棄經屋。

「夾心階層」的收入高於經屋申請條件，因此不符合資格申請經屋。但現在的«夾屋法»，草擬文本規定夾屋的業主，在十六年的不可轉讓期屆滿後，須補回差價給予澳府，才能出售夾屋，而出售的對象只能是房屋局(第一優先)或澳門居民(第二優先)。如此嚴格條件，筆者懷疑有多少「夾心階層」會申請夾屋？

購買房地產，筆者相信百分百的業主都希望物業升值。«夾屋法»有如此嚴格規定，筆者估計很多的「夾心階層」會選擇私樓而非夾屋。若不幸言中，未來的夾屋可能須更改用途而成為「豪華經屋」。其實，只要澳府(澳府絕對有能力及充足土地)向市場展示決心，明確表示會向市場提供足夠的土地，社會，發展商和市民就會明白及清楚。市民不會再急於「入市」，每年有足夠的土地興建社屋，經屋及私樓，發展商亦明白「貨如輪轉」的道理，私樓的價格將會更反映市民的購買力，「夾心階層」上樓的機會將增加。

可惜的是，特首賀一誠去年已公布將向市場推出土地，但至現在仍然沒有任何進一步消息。澳府不公布推出多少土地，市場如何作出反應，市民心中又有何感想？澳府須明確宣布每年推出多少土地，市場就會因應土地的供應作出調整，發展商會根據當時的形勢，對未來的預測等因素作出規劃，推出不同種類的房屋，以滿足市場上的不同需求。澳府不公布消息，市場上沒有清楚訊息，只會做成混亂，受害的最終也是澳門市民。

梁立身