筆者執筆之時，距6月18日澳門進入「疫情期」已逾個半月，澳門是否可在本月內「徹底」斬斷疫情，仍受多個因素影響。但有一點可以肯定的是，「黃金月－暑假檔期」，對澳門來說，今年不太可能實現。本次疫情是2020年以來，澳門面對最嚴峻的一次，未來會否再發生，沒有人可以說得準﹗因此，面對如此環境，澳門只能自保，澳府宜盡早設立「抗疫基金」應對複雜多變的疫情，不能無止境使用財政儲備「救社會，救經濟」。

設立「抗疫基金」 既有資源應對疫情 又可推動債券市場發展

澳立會日前通過澳府建議的方案，在財儲中取出三百多億(澳門元，下同)應對本次疫情；自2020年新冠爆發後，計入本次的三百多億，澳府已在財儲中取出1,600多億應對新冠疫情，而澳門的財儲現仍有5,500多億。

澳府說得對，面對複雜多變的疫情，澳門的收入有限，但支出有增無減，長此下來，澳門的財儲沒有能力無止境「救社會，救經濟」﹗因此，澳府宣盡早開源以支付應對疫情的各種開支，其中一個選項就是設立「抗疫基金」。「抗疫基金」只是一個名稱，實則是由澳府主導設立三款不同的債券基金，以取得資源支付應對疫情的各種龐大開支。

三款不同的債券基金分別是「i-bond」，「銀色債券」及「綠色債券」。上述債券，不同國家/地區已多次推出，以香港為例，香港是國金融中心，澳府可借鏡香港推出的「i-bond」，「銀色債券」及「綠色債券」計劃，參考及使用當中的要點，可大大減輕推出債券的成本。

首先，澳府推出的「i-bond」，可以是三年期債券，2021年澳門的通脹率是0.03%，2022年預計是2.8%，「i-bond」的利息和澳門的通脹率掛鉤，而票據本身的定息是2%，每半年派息一次，而投資者最終取得的利息將是和通脹率掛鉤或票據的定息，以高者為準。認購「i-bond」的資格是持有澳門永久居民身份證的18歲或以上居民(須過去一年在澳居滿183日)，「i-bond」可以在二手市場上買賣，初定規模為100億。

「銀色債券」是給予澳門長者「投資」的理財產品，認購的資格是持有澳門永久居民身份證的65歲或以上居民(須過去一年在澳居滿183日)，「銀色債券」的年期可以是三年，每三個月支付利息一次，利息與澳門的通脹率掛鈎，並設有最低息率。本金將於債券到期日清還。「銀色債券」不設二手市場，但投資者可以在債券到期前要求澳府提前贖回，初定規模為100億。

「綠色債券」用來籌集資金，作為支付澳門的基建(社屋，居屋，大橋等)支出，資金只能用於基建，「綠色經濟」等。全球知名的信貸評估公司都有對澳門的信用評級，澳門現時的評級是A3 (Moodys)，AA(Fitch)，澳府可向全球公開認購澳府的「綠色債券」。「綠色債券」可以在二手市場上買賣，初定規模為200億。

成功推出上述三款債券，澳府可籌集400億(佔財儲比例不足10%)，相信資金足夠支付未來一段時間疫情的各種開支；同時，債券上市，亦可帶動澳門其他行業的發展，澳門的銀行、法律、會計等行業將會得益。澳門現時沒有股票市場，因此，首階段可將「i-bond」及「綠色債券」在香港交易所上市，上市條件是澳門的銀行、法律、會計等行業必須參與其中，不能單由香港或其他非澳門本土公司全部包辦所有業務(盈利)。「銀色債券」不設二手市場，操作較為簡單，澳門單方面可以負責主理，澳門的銀行、法律、會計等行業當然亦須參與。

澳門的財儲仍有5,500多億，但我們不能(不可以)無止境使用財儲「救社會，救經濟」，現在若不尋找更多資源支付應對疫情的各種開支，更待何時？

梁立身