林鄭月娥完成5年的任期，7月1日不再擔任香港行政長官，李家超出任新一屆香港行政長官。林鄭在任期內面對新冠病毒的嚴重挑戰，她採取什麼策略？現在回看，林鄭不太希望經濟完全「停擺」，因此其採取的防疫政策不果斷，是造成第5波疫情的主因。李家超上任不久，就宣布暫緩航班「熔斷」機制，發出什麼訊號？筆者認為李現在偏向與國際「接軌」，和內地「通關」可能不是他的首選。

和內地「通關」須「清零」　港府判形勢先和國際「接軌」

現時全球大部份國家已採取「共存」策略，使用「共存」策略背後的原因有三。首先，全民新冠疫苗接種率高，達90%或以上；第二，已有很大部份國民感染新冠，康復後已有抗體；第三，政府全力減低因感染新冠而死亡或重症的數字，力求將數字控制在社會可「接受」的範圍。

只要符合上述條件，大多數國家就會認真考慮及執行「共存」策略。美國、歐盟、日本、南韓等全部符合上述條件，她們就有決心執行「共存」策略。美歐等國家認為不能長時間「封城」，因為病毒會長時間存在，病毒不能亦不會被徹底消滅；若長時間「封城」，對國民，經濟等的負面影響遠超社會可承受的上限，最終社會可能因長時間「封城」而「倒下」。因此，我們見到甲國家即使每天仍有數千(萬)確診個案，只要每天的死亡個案維持數十(百)宗，甲國家亦會繼續執行「共存」策略，因為站在國家的立場，「共存」策略利大於弊。

香港現時每天仍有數千個案，相隔數天就出現單位數字的死亡個案，香港社會已「接受」上述現實。港府若放寬防疫力度，將和內地的「動態清零」政策有更大的落差；港府若收緊，對香港市民，經濟有負面影響；因此，筆者認為港府現階段既不會放寬，也不會收緊防疫政策。港府(不論是上屆或本屆)從來都沒有決心使用最嚴厲的手段達致「動態清零」，加上看到鄰近地區為了「動態清零」而採取「封城」手段所造成的社會成本，狀況等，港府更加「不可能」及不願意用最嚴厲的手段達致「動態清零」。

既然短(長?)時間不會「動態清零」，不論港府在公開場合怎樣以各種不同口號回應社會的提問，港府實際使用的策略就是偏向「共存」，港府、商界、學者、市民等心裡明白，只是不大聲說出來。香港符合上述三個條件，因此，港府認為即使偏向「共存」，香港也不會像第5波一樣出現超大量確診個案及高死亡個案數字。即使現在每天確診個案維持千位，未來可能上萬，只要保持低的死亡率及低重症個案數字，香港社會是會接受，亦明白上述狀況是維持經濟運行的代價。

更有一個重要的原因是，今秋將舉行中國共產黨第二十次全國代表大會(二十大)，屆時將選出黨總書記，政治局委員等重要職位。當選出共產黨新領導層後，如何優化「動態清零」政策，甚至進一步採取措施，定出「時間表」，逐步和國際「接軌」是否選項等將會是內地及港澳老百姓十分關心的議題。因此，港府可能認為現階段根本不須達致「動態清零」，待二十大後，看看屆時的政策，再決定下一步如何走也不遲。

梁立身