立法議員黃潔貞

疫情引致「家傭荒」問題一直困擾著廣大家庭的日常生活。立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞肯定政府近期推出「家務工作外僱豁免入境限制先導計劃」，為回復外傭正常輸澳踏出重要一步，期望當局能繼續優化拳合拳措施，透過完善內地、外籍家傭輸入途徑，建立本地家務助理團隊等，多方源頭引進，相互補充，以及研究從法制層面解決家傭亂象，保障整體家傭市場的穩定性。

黃潔貞提到，政府早前接納她與社會的意見，實施「家務工作外僱豁免入境限制先導計劃」，並先後三次放寬先導計劃申請條件至所有國籍外僱與不限申請對象，反映政府亦明白疫情對家庭照顧的影響，做法值得肯定。不過，據當局公佈的申請數字顯示，截至5月26日，先導計劃僅得38份申請，23份獲批，申請數字並不高。她指有不少意見反映，認為由於涉及外傭入境的隔離、交通、中介等費用過高，對家傭僱主是一大負擔；加上受現時規管家傭的《聘請外地僱員法》所限制，無法確保外傭質素，更擔心外傭以先導計劃作跳板，來澳後博炒跳槽又或轉換工種，影響了先導計劃的成效。

此外，過往本澳家傭市場主要以外籍家傭佔多數，不過整體上仍以外籍佔多數。黃潔貞引述當局提供的資料指，現有外傭約兩萬多人，內地及本地人員在家傭市場中只佔極少數，究其原因主要是內地家傭過去薪酬水平較高；而本地人員同樣是需要較高的薪酬水平，以及多期望是在照顧家庭的閒暇時間進行兼職及時薪制的靈活工作。隨著疫情下外傭薪酬大幅上升，內傭數量有上升趨勢；同時從近期當局與婦聯合辦的家務助理帶津培訓計劃報名十分踴躍的情況來看，本地經濟與就業環境的轉變將。她認為當局亦此契機在制度與宣傳上設法擴大內傭及本地家務助理的佔比，作為穩定本地家傭市場的手段之一。

為此，黃潔貞提出以下幾點建議︰一、加強以先導計劃入境外傭的審查工作，包括對於過往曾在本澳有不良工作記錄，以及頻繁激活工作憑證的外僱予以限制，以及採「特事特辦」方式，禁止透過先導計劃來澳的家傭轉換工種；二、進一步與具條件的酒店、職業介紹所等業界商討，降低隔離及中介費用，減低家傭僱主的負擔；三、持續與不同家傭輸出國保持密切聯繫，加強與各家傭輸出國相關機構對接，確保先導計劃家傭順利來澳；四、因應近期開展本地家務助理帶津培訓計劃受社會歡迎，建議當局適時增加課程名額，並協助做好配套工作，向社會宣傳本地家務助理作為補充家傭的方式，一方面提供本地婦女更多就業機會，亦能滿足部分家庭的需要；五、建議與內地省市，如廣西婦聯、中介及培訓機構加強合作，建立專門的培訓、配對的一站式輸澳途徑，設法減省輸澳成本，減輕聘用內傭的經濟負擔；六、長遠而言，政府應考慮家傭工作的特殊性，為其修訂專門的規管法律，根本解決現時家傭“博炒”轉工等亂象，保障家傭市場的穩定。