由於外圍的經濟環境十分不明朗，澳門博彩業深受其影響，澳府不得不順民意，經聽社會(博彩業界)意見後，向立會小組提交新版「博彩法」草案。新版本有若干方面對博彩業是正面的；首先，持有賭牌的公司，若將業務上市，可以將100%業務上市(前提是預先須得到行政長官的批准)，而非之前的30%，是一大進步。第二，放寬對經營「衛星賭場」的要求，新法通過後，「衛星賭場」所在的物業不須一定由持有賭牌的公司擁有，但3年過度期後，經營「衛星賭場」的公司只能向持有賭牌的公司收取「管理費」。大環境已變，新法通過後，持有賭牌的公司須更注重非博彩元素，不然對己，對澳門都是不利。

外圍經濟環境十分不明朗　澳府不得不順民意改博彩法草案

2022年是虎年，粵語中虎和「苦」同音，今年只是過了4個月，但現在看來，用「苦」來形容今年上半年情況也不為過。新冠疫情對全球仍產生極不穩定因素，而俄羅斯在2月入侵烏克蘭，加劇全球能源及農產品的短缺情況，高通脹已是全球的共識。面對高通脹及全球經濟前景不明朗，加上內地嚴控資金外流(特別是嚴厲打擊境外賭博現象)，立會在6月通過新法後，仍有多少外國投資者願意競投新賭牌？面對上述情況，澳府不得不順民意，修改原來的建議內容，向立會提交新版「博彩法」草案。

最令市場滿意的是，新草案不再限制博彩業務上市的比例，澳府的最初版本只是容許持有賭牌的公司將30%博彩業務上市，現在新版再沒有此規定。持有賭牌的公司只須得到行政長官的批准，就可將博彩業務上市，符合資本主義及金融市場的精神及優勢，可「完全」反映公司的價值，有機會吸引外國投資者競投新賭牌。若澳府堅持只容許將30%博彩業務上市，恐怕對新的投資者吸引力不大。

內地嚴控資金外流(特別是嚴厲打擊境外賭博現象)，內地旅客來澳旅遊歡迎，但希望回到從前大批「豪客」來澳耍樂，是不實際的。加上內地堅持執行「動態清零」政策，澳門是特區，必須跟隨中央政府的政策，若出現一宗新冠個案，內地和澳門都會以「超前」方法應對，盡快切斷傳播鏈，保障人民的生命安全健康。在「動態清零」政策下，境外人士來澳須遵守嚴格的防疫政策，加上若內地出現個案，限制人流(出境)是重中之重，澳門面對上述情況，沒有辦法，只能「防守」。若澳府堅持「衛星賭場」所在的物業必須一定由持有賭牌的公司擁有，筆者相信年底後，只有極少數「衛星賭場」會「留低」，對澳門就業市場將產生極大的壓力。現在澳府聽民意，新版本不再規定「衛星賭場」所在的物業必須一定由持有賭牌的公司擁有，加上3年的過度期，年底後，應該仍有一部份「衛星賭場」會「留低」，若成事，某程度可減輕失業大軍的數字，只要是有利可圖，「衛星賭場」就會依法存在澳門。

另外，新版本新增條款，建議若持有賭牌的公司吸引非內地的外國旅客來澳旅遊，達到一定的「殺數」後，可依法減免法律規定的5%(最高)特別撥款。筆者認為此是好建議，但澳府須明確「殺數」的具體數字，例如達到X金額，可減2%；達到Y金額，可減4%等。清楚列出要求，市場知道情況，持有賭牌的公司的上市股票更能反映公司的真實價值；同時，限制公共部門的任意權力，行政長官只須根據列表，多少的「殺數」，減免多少的特別撥款，清清楚楚，不會給人非議的借口。

凡競投賭牌的投資者須注意，大環境已變，今後澳門的博彩業將朝「休閒，渡假」為中心，不會/不能再依賴「豪客」，博彩業須更大力發展非博彩元素。在競投賭牌的標書內須以上述目標為中心，投資者須展示如何推廣/實施計劃來達致上述目標，才能符合澳府(中央)的要求，成功投得賭牌。

梁立身