澳門房屋局日前公布經屋申請名單，申請名單的「上樓」條件將根據新經屋法的規定，在新法下，最終獲接納的申請不足一萬份(入表總數為11,707份)。不論是入表總數或接納數目都遠低以往的經屋申請，證明在新法下，經屋已不再是澳門居民的「首選」置業選擇。只要法律不改，筆者相信澳門居民對經屋的需求不會高，為了更好利用珍貴資源－土地，澳府宜改變如何計算興建多少經屋的方法。

跟隨居民需求　有需求才興建

在新法下，購買經屋的申請人須遵守更「苛刻」的規定，包括禁售期6年、經屋只能出售給澳府、每年須在經屋內住滿184日(若違反，須支付罰款)等。而最重要的一點是法律規定業主若出售經屋，其出售價只能是購入價，及須扣回若干費用，如恢復單位原來居住條件的工程費用、未支付的管理費等。因此，經屋「完全」沒有升值空間，一般市民又怎會選擇經屋？現在，社會就等澳府公布經屋的發售價。若經屋售價不是和私人樓宇市場價有一大段距離，筆者相信為數不少的成功入表者屆時將會放棄購買經屋，因為現在購買經屋只是「等於」購買一個單位的永久居住權，若干年後，單位的出售價值「所剩無幾」，經屋的發售價須遠低於私人樓宇市場價，才能吸引居民「上車」。

在新法下，由於沒有「升值」空間，居民對經屋的需求會更貼近一般市民對房屋需求的真實情況。因此，澳府宜修改現時的法律，加入新條款－「澳府除自主興建經屋外，可採取BTO方法興建經屋」，增加興建經屋的彈性，不再是單一由澳府主導興建經屋。

BTO(build to order)就是參考新加坡政府現時興建租屋的眾多方法之一。假若項目(一座)經屋有300單位，市民可根據自身需求向澳府申請一房、二房、三房，當需求達到項目的80%(240個單位)時(新加坡的規定是70%)，澳府就可啟動方案興建經屋(包括公布房型數量、出售價等資料 – 給予社會充分的知情權)。BTO的優點是當市民有需求時才興建經屋，而經屋單位的面積亦是申請者所需求的，不會造成浪費。當澳府啟動方案，市民就須和澳府簽署合同，市民須支付一定金額作為「訂金」，是承諾將會購買經屋的費用。若最終成功「上樓」，訂金將作為支付經屋的部份費用，合同內亦須設立市民「退場機制」(即市民放款購買經屋，但市民須支付行政費用等)，澳府延遲交樓的罰款等條款，以同時保障市民及澳府的權益及清楚界定雙方的責任。

新加坡的經驗是四至五年可完成興建BTO組屋(「交樓」)，澳門可借鏡，因為興建時間不能太長，不然就失去BTO的意義。當項目完成時，可能出現一定數量的「空置」單位，屆時，澳府可將上述單位出售給市民，若市民符合申請經屋條件，可申請上述單位，但單位的出售價將較早前公布的高。市民四五年前購買的是經屋「樓花」，現在符合「上樓」條件的市民是購買經屋現樓，付出的費用當然須高於「樓花」。

早前公布經屋申請名單，已清楚告訴社會市民對經屋的需求，澳府須增加興建經屋的方法，不能單由澳府主導，不然將來的結果可能是，經屋落成後，只有少數市民(「上樓」)，造成經屋單位空置，浪費澳門的珍貴資源－土地。

梁立身