立法議員鄭安庭

中央政府早前公佈了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，《方案》分為三個階段，為特區的發展指出了明確的方向。今年是深度合作區的開局之年，社會普遍期望特區政府力爭儘早實現2024年的階段性目標，為澳門最終落實經濟適度多元和融入國家發展大局打好基礎。

根據《方案》規定，深合區管理委員會由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任主任；管理委員會下設執行委員會，執委會主要負責人由澳方擔任。國家安全，社會治安和刑事司法由內地政府負責，而澳門民商事法將逐步在深合區落地。

目前，特區政府正陸續公佈有關深度合作區的具體細節。其中，有不少居民普遍關心的問題。一、在物價方面，當局表示深合區的物價將與澳門相近。本人建議，當局在深合區的水、電、電信、車用燃油等公共產品和服務的定價方面，可同時比照粵澳兩地現況，制定更實惠的定價機制，例如考慮將深合區與澳門和內地之間的電信費用均按本地標準收取而不按漫遊標準收取；車用燃油價格亦可考慮仿照內地定價標準。

二、在住屋方面，澳門新街坊第一期將於2023年竣工，預計提供4000個單位，滿足約1萬人的住屋需求。當局表示，若受歡迎，未來可商議再下一期。本人認為，新街坊第一期提供的住屋空間較為有限，距離實際投入使用仍有一段時間，而且即使未來可能有下一期項目，仍需等待規劃建設。為儘早實現《方案》的首個階段性目標，本人建議當局可考慮向前往深合區創業、就業、就學和養老，而暫未能入住“澳門新街坊”的澳門居民，提供短中期的住屋補貼。

三、在社會保障方面，澳門新街坊將建立學校、家庭服務中心，長者服務中心，並仿照本澳衛生站的模式提供免費社區醫療。當局表示，不會將本澳的醫療部門和教育模式完全照搬去深合區，而是將以粵澳合作的方式，為深合區的居民提供服務。本人認為，當局需加快修改各類法律制度，從而確保深合區的澳門居民在申請經屋和領取社保等各個方面等同於在澳居住；並通過修改有關制度，做好福利隨行。

四、在產業方面，深合區將致力發展科技研發和高端製造業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業和現代金融產業，其中深合區目前尚未開發的土地，將優先發展實業。本人認為，為更好地促進四大新興產業的發展，當局應鼓勵博企承擔部分推動本澳產業適度多元的社會責任。另一方面，當局亦可考慮優先由本澳的中小微企參與深合區的建設和商業配套，為本地企業的發展爭取更大的空間。

五、在交通出行方面，當局表示澳門機動車入出橫琴的申請名額持續增加，至2022年底，橫琴口岸將實現車輛「大一站式」通關，即一次排隊，一次放行，並設有隨車人員驗放廳。當局亦表示將繼續推動澳車北上，並逐步擴展至整個廣東省範圍。本人建議政府在優化單牌車通關的同時，可考慮豁免單牌車目前每年均需進行跨境驗車的要求，並僅按澳門或內地的強制驗車規定進行必要的車輛檢驗。

最後，本人期望當局藉《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》展開公開諮詢的契機，廣泛收集居民對於發展橫琴粵澳深度合作區的意見，立足長遠，儘快落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的願景。