現屆澳府提出構建「五層」房屋架構供市民選擇，包括社屋、經屋、私人樓宇、夾屋、長者公寓，後兩者是「新建議」。坊間認為澳門私樓樓價「過高」，筆者認為是眾多因素做成，而當中關鍵是土地供應不足。特區成立二十年以來，土地供應長期不足，是做成樓價上升的主因；加上2004年賭權開放，外資(包括內地資金)對澳門充滿信心，大舉入市；同期，全球不同國家不停地「印銀紙」，資金成本極低，房地產當然是投資的「首選」，因而做成澳門私樓樓價「過高」的現象。澳府明白安居樂業對澳門的重要性，希望為市民提供足夠的房屋選擇，是對的，但如其提供林林總總的房屋類型，不如增加土地供應更實際及可徹底解決問題。

林林總總房屋類型　行政成本高　籌備時間長　不如增加土地供應解決問題

根據工務局網頁的資料(可惜只有2016年起的資料)，2016年只有約1千個住宅單位落成(申請驗樓或發出使用准照)、2017年數量開始增加，約6千個、2018年約7千個、2019年回落至5千個。若不是新《土地法》於2014年3月生效，及原「海一居」地段的土地被政府依法收回，筆者相信上述數字會更低。特區成立以來，澳府長期不公開拍賣土地，有的只是一兩宗，做成發展商即使希望投地也沒有地可投，發展商「知道」澳府不會推地，當然不會急急出售樓宇，靜待時機，做成供不應求的「現象」。

澳府日前推出「夾屋」公開諮詢，希望社會多提建議，為日後提供「夾屋」創造好的條件。問題是公開諮詢需時，形成意見後又要立法，立法過程中又要討論，立法後要找地興建「夾屋」，當中涉及的時間是多久？行政成本又是多少？既然澳府已有土地，不如及早增加土地供應更能助澳門市民及早「上車」。

澳府近年收回多幅閒置土地，經過多次的訴訟後，終院最後判決澳府勝訴，沒有「官司」在身，澳府現時已有充足土地數量，可以開始推動每季定期公開拍賣土地。首先，澳府應向市場公布現時澳府手上有「多少」土地，要分開「生地」及「熟地」的數據。「生地」可以包括尚有訴訟的閒置土地數量，A區等待興建房屋的土地等。「熟地」就是已經沒有訴訟的閒置土地，可以短時間內動工興建房屋的土地。有了上述數據，市民，土地發展商等就知道未來市場上將有多少土地可興建房屋。同時，建立機制，在每年年初向外公布當年計劃拍賣土地的數量及面積，令發展商可以根據情況入市投地。

當然，澳府本身亦要預留土地興建社屋及經屋，令最基層的市民有居住的保障，及令部份暫時未能購買私樓的市民可以先「上車」，解決居住的問題。社屋及經屋只是作為房屋市場的一部份，而健康的結構應該是私樓佔主導。由於澳府已公布各項土地數據，市場知道未來有多少地可建房屋，發展商就會評估及作出決定。由於未來土地供應充足，發展商很大機會加快速度起樓及賣樓，因為若現在不賣，未來市場上有更多供應，市民有更多選擇，價格一定會受壓，現在賣的價格會比將來好。無形中，市場上將有愈來愈多樓宇項目推出，逐步解決發展商「拖慢」賣樓的現象，供應逐步增加，市場慢慢回復正常情況。

市民方面，知道未來將有大量土地建房屋，部份將不會急於「入市」，發展商為了吸引買家，就會提供更多優惠折扣等，希望買家入場，市場自己會調節，澳府不用出手。市場回復正常，大部份市民居住的都是私樓，部份最基層的市民因未能支付市值租金，政府向他提供社屋，應有之義；部份未能「上車」的市民先購買經屋，以解居住問題，日後有能力再在私人市場購買私樓；整個房地產市場運作逐漸正常，每個市民都可安居樂業。

梁立身