立法會議員區錦新

去年澳門的旅客數量再創新高，達到三千九百四十萬人次，直逼四千萬，可說是驚人之極。以澳門一個僅得三十多平方公里的小城，每年接待近四千萬遊客，相信應佔居世界第一。問題是，作為一個旅遊城市，遊客數量多，理應不是唯一一個成功與否的指標，而應還有旅客來源的是否多元化､旅客的質是高端抑不那麼高端､回頭客多不多等，都應該是考據的因素。當然，回頭客也有考究，這裏指的回頭客是真的來澳門旅遊，因為感到愜意所以會選擇重來的那種，而非鄰近地區來澳只為買貨那種，那恐怕是貨客，不是旅客。

談到旅客多源，那肯定是澳門旅遊業的一個短板。因為以目前的旅客來源分佈，七成以上來自中國內地，由於過份集中和依賴一地的來源，這令澳門的旅遊業存在相當的風險。不說中國內地過去吃了三十多年的人口紅利已吃完這般學術的問題，單是幾年前習王雷厲風行打貪一役，澳門旅遊業便立時蕭條，而博彩業的收益更像洩氣皮球般連跌二十多個月。這不用研究也明白澳門的旅遊業是何等的脆弱。

當然，對官僚來說，那管旅客是否集中一個來源，只看數字，是比較好做的，也容易出成績。況且，你要旅客多元化，也不是主觀希望多元便多元，關鍵在澳門這個小城能吸引甚麼的遊客？

中央把澳門規劃為世界旅遊休閒中心，澳門政府當然無條件接受這樣的規劃，也當然一貫地把這個規劃喊在口邊。但做了多少？澳門人都心中有數。首先，世界旅遊休閒中心這頂大帽子不容易戴，你怎麼能夠成為「中心」？「中心」，沒有人能說了算，你要真的把旅遊業辦很精彩，真的有各種各樣旅遊元素，吸引大量遊客從世界各地來澳門旅遊，你這個中心才叫中心，而不是喊幾句口號，多說幾遍就成了中心，那只能屬於戈培爾的。

有人說，澳門有近四千萬遊客，還不夠多旅客嗎？夠，誰敢說不夠，澳門快陸沉了，還不夠？只是，當這近四千萬遊客有七成來自中國內地，若加上香港和台灣地區的遊客，總數達九成來自兩岸三地，那只能說這是中國人的旅遊中心，而不能說是世界旅遊休閒中心。

其次，甚麼是旅遊休閒？不是去旅遊就休閒，而是去旅遊的過程能給人一個休閒的氛圍，來到這裏令人愉快、輕鬆、寧靜、舒暢的感覺，那才稱得上休閒。大家想想，內地黃金周去泰山，去華山，那種人山人海，萬人空巷，摩肩接踵，這種旅遊會休閒嗎？澳門雖然沒那麼誇張，但你想想在大三巴、在議事亭前地、在新馬路那一帶，隨時要實施人潮管制的境況，相信都很難與休閒兩字掛得上鈎吧。

那怎麼還能吸引那麼多的旅客？這也是澳門的旅客為何有七成以上是來自內地的原因。內地大多數旅客的特點是旅遊為購物，也做點觀光，但主要是到此一遊，這是名勝，不到這裏不算到過澳門，那一定要到景點拍個照。當然，還有美食，食品也不一定要精，但份量一定要夠，那就可以滿足。這些，澳門都有，總之搞得熱熱鬧鬧，就正正符合內地民眾的品味。

但澳門市民普遍感受卻是，休閒距離澳門愈來愈遠，那豈非澳門距離旅遊休閒中心或旅遊休閒城市愈遠？確實，筆者認為，還能保有休閒氛圍的，可能只有在那些五星級大酒店裏面那些休閒空間。當然，這些都是高消費的場地，與一般市民有點距離，與澳門現時所能吸引來的主流旅客也有相當的距離。

到了今天，十多年前曾爭議的問題，就是澳門旅遊業到底是造大個餅還是造好個餅。當年沒有結論，但政府及後的政策取向明顯是造大個餅比造好個餅更重要。而今天，旅客數量直逼四千萬，當局是否應拿出這個問題再重新檢視？