澳門回歸之初經濟停滯、失業率高企，社會動盪不安，而作澳門的經濟支柱百多年的博彩業，其專營權也即將屆滿，特區政府於2002年開放賭權，批出三正三副的六張博牌，從此澳門經濟連同博企業一向飛快發展，在2006年已超越美國拉斯維加斯，成為全球第一賭城，被冠以東方蒙地卡羅及亞洲拉斯維加斯之名，去年博彩毛收入己突破三千多億元，而六大博企將於2022年到期，屆時特區政府將會就賭牌重新競投，澳門博彩業將走向一個全新的方向。另外，澳門的經濟除了博彩業外，旅遊業也是經濟的命脈，每年吸引數千萬旅客的旅遊業，除了博彩娛樂這因素外，還有世界文化遺產這一個旅遊名牌，澳門的世遺保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓，而隨著澳門加入海上絲綢之路的申遺城市，澳門未來將會成為擁有兩個世界文化遺產的超級旅遊文化城市，對於文物的保護以及旅遊業的發展，也有很重大的意義。

去年博彩毛收入破三千億

澳門是中國唯一博彩合法的地方，澳門的博彩業於1847年在澳葡政府的管治下開始合法化，一直是澳門經濟的重要支柱。澳門回歸後特區政府打破賭業壟斷局面，1999年12月21日，即澳門特別行政區成立翌日，時任行政長官何厚鏵便宣佈邀請具國際博彩營運經驗的顧問公司研究澳門的博彩業前景。2000年7月成立博彩委員會完成訂定有關法律制度，並於2002年向三家公司發出博彩經營權牌照，分別是澳門博彩股份有限公司、永利渡假村（澳門）股份有限公司和銀河娛樂場股份有限公司。

特區政府期後又容許三間博企公司轉批副牌給威尼斯人集團、美高梅金殿超濠股份有限公司及新濠博亞博彩（澳門）股份有限公司，成為現今六大博企鼎足而立之勢，開始了澳門博彩業長達十多年的快速發展期，至2006年已超越美國拉斯維加斯，成為全球第一賭城。截至去年，澳門共有彩娛樂場41間。其中25間開設於澳門半島，餘下16間則設在氹仔。而去年博彩毛收入三千多億元，較2017年全年增收一成四。六大博企將於2022年到期，屆時將會重新競投，而澳門博彩業亦將走向新的方向。

賽狗活動走向歷史　賽馬續約二十四年

澳門的博彩類別多元化，其中曾是亞洲唯一合法賽狗的地方。澳門逸園狗場於1931年8月啟業，距今已有87年，期間曾一度停辦20多年。賽狗活動盛極一時，1983年總投注額高達2.8億澳門元，揭開了賽狗的黃金時代。不過社會對賽狗的熱情漸漸冷卻，狗場的受歡迎程度大為褪色，投注額亦相繼下跌。狗場在2005年續約的專營合同，期限是由2006年1月到2015年12月，當時社會已經有聲音要求結束賽狗項目，最終逸園賽狗的批給合同期限至2018年7月20日止，澳門的賽狗活動正式走向歷史。

另外，澳門賽馬專營合同於2018年8月28日屆滿。與澳門逸園狗場命運不同，馬會獲政府續約24年半，專營合約延長至2042年8月，馬會計劃投資至少35億元，需按合約指定時間內完成建設馬場的中央公園的綠化和體育設施，以及建造馬匹主題公園、騎術學校和酒店等，工程預計2020年起陸續動工，2024年至2026年竣工，政府認為續約馬會有助於本澳博彩業的多元化發展。

澳門世界文化遺產為中西交匯歷史精髓

澳門的經濟是以博彩旅遊業為主，每年吸引數千萬旅客，除了博彩娛樂外，還有澳門的世界文化遺產這一個旅遊名牌。澳門世遺歷史城區是一片以澳門舊城區為核心的歷史街區，其間以相鄰的廣場和街道連接而成，包括22座建築及8個廣場前地。澳門歷史城區保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓。它是中國境內現存年代最遠、規模最大、保存最完整和最集中，以西式建築為主、中西式建築互相輝映的歷史城區；是西方宗教文化在中國和遠東地區傳播歷史重要的見證；更是四百多年來中西文化交流互補、多元共存的結晶。

澳門的旅遊業除了世界文化遺產外，還有美食之都的名牌。澳門於2017年10月31日獲評定為聯合國教科文組織創意城市網絡美食範疇的新成員，成為中國第三個獲評定為創意城市美食之都的城市。隨後特區政府將2018年定為「澳門美食年」，為美食年的連串推廣及慶祝活動拉開序幕，並按序推行四年建設美食之都的工作計劃，讓城市以美食作動力促進本地文化保育，向世界展現澳門美食之都的魅力和創意，全面邁向可持續發展，擴大國際合作。

社會經常談論的「一帶一路」，指的就是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」。古代海上絲綢之路延伸了陸上絲綢之路，見證了古時候的中國與世界上的不同國家、地區的經濟文化交流，是當時東西方一系列港口網點組成的國際貿易網。澳門作為古代海上絲路的一個港口，有著不可替代的重要性，澳門特區政府早前簽署《海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟章程》，獲通過加入海絲申遺城市聯盟，未來將會成為擁有兩個世界文化遺產的超級旅遊文化城市。

訪澳旅客將破四千萬大關

根據《澳門旅遊業發展總體規劃》測算，來澳旅客總人數在2025年可分為低增長和適度增長兩種估算情況，低增長為三千三萬至三千五百萬；適度增長為三千八百萬至四千萬，而旅遊學院發表的報告，估算澳門最佳接待能力為每年約四千萬人次以下，不過今年因為港珠澳大橋開通的原故，今年預計訪澳旅客已達四千萬，隨著粵港澳大灣區的建設，預見未來數年入境旅客只會持續增加，澳門難以獨力承受不斷激增的旅客數量，因此社會多年來要求政府處理承載力問題。

六十多萬人口的澳門能夠容納多少旅客，多少旅客來澳才是迫爆，政府其實從來沒有為自已的客源定下一個明確限線，也沒有承認澳門出現迫爆的問題，只是強調會在旅客分流上加強工作，但旅遊局同意開展徵收旅客稅的可行性研究，開展為期1個月的開徵旅客稅民意調查結束，收到約1.2萬份問卷，業界和社團亦提交逾百份意見。整理好意見後，亦會與鄰近地區作分析比較，包括若實施有關措施的成效如何。旅遊局明年將加強本澳在國際上的旅遊推廣，在內地的比重或會有調整。

澳門從回歸前後的經濟停滯、失業率高企、治安惡劣、社會動盪不安，變成現在的國際旅遊休閒中心，全球第一賭城，有賴於特區政府在中央的全力支持下，發展博彩業與旅遊業得宜所致。賭牌重新競投在即，只要處理好有關問題，以至處理好旅遊承載力問題，加上粵港澳大灣區的建設，相信在未來十年間，澳門還是會有很好的發展機遇，為「一國兩制」定下一個好榜樣。

作者：蔡少民