作者：澳門會議展覽業協會理事長何海明

橫琴新區定位於「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺，以及跨境電商綜合試驗區。而在今年4月18日，國家發改委發佈《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》，進一步明確指出橫琴是促進澳門經濟適度多元發展的新載體，要實現兩地產業互補、市場錯位、協同發展，促進澳門經濟發展更具活力，以配合澳門世界旅遊休閒中心的建設。

據《澳門旅遊業發展總體規劃》測算，來澳旅客總人數在2025年可分為低增長和適度增長兩種估算情況，低增長為3.3千萬至3.5千萬；適度增長為3.8千萬至4千萬。而旅遊學院發表的報告，估算澳門最佳接待能力為每年約4千萬人次以下。但2018年入境旅客超過3,580萬人次，已超出適度增長的估算情況。隨著粵港澳大灣區的建設，預見未來數年入境旅客只會持續增加，澳門旅遊承載力持續高壓。因此，琴澳兩地應具創新思維深化合作。

加快推進琴澳旅遊合作，將有助舒緩本澳旅遊承載壓力，促進澳門旅遊產業做精做強。澳門旅遊業突出精品、高端，建設宜居宜業宜遊的優質環境，利用橫琴佈局發展低密度休閒旅遊，與澳門高密度發展形成互補和協同效應。攜手打造琴澳「一程多站」旅遊線路。

促進澳門與橫琴融合發展，在人流、物流、資金流及資訊流創新舉措；內地居民經橫琴出入境澳門如果沒離開橫琴二線關可在簽註有效期內多次往返；橫琴作為自貿區，有著一線放寬、二線管住的特點，建議實行貨物便捷通關；建議放寬澳門單牌車一年一檢。同時給澳門旅行社發放一定數量的單牌旅遊大巴；建議澳門的銀行服務如貸款等可延伸至橫琴；橫琴可試點開放網絡限制，方便於境外資訊交流。

橫琴國際休閒旅遊島大力發展休閒度假旅遊、文體旅遊、商務旅遊和養生旅遊，構建「一帶一廊一區」的全域發展空間佈局，包括規劃建設海洋大劇院、海洋博物館及打造環島馬拉松、環島自行車賽等品牌賽事。建議琴澳兩地共同舉辦三項鐵人等國際體育盛事。

橫琴新區管委會數年前設立澳門事務局，主要職能是負責落實珠澳乃至粵澳的合作協議；實施與澳門合作相關的產業發展專項規劃和投資項目跟蹤服務、與澳門建立全面深入的溝通聯絡機制，並且負責對外交流合作，促進與澳門社會事務合作，建議澳門事務局能聘請一些熟悉澳門情況的本澳居民處理相關事務。

橫琴打造成為國際休閒旅遊島，來澳的會展客商在琴澳兩地觀光遊覽，體驗一站式會展旅遊服務。澳門會展業界可利用橫琴現有的會展配套設施，共同舉辦或引進國際會議及展覽。此外，倘兩地能共建會展產業園區，集物流、科研、教育、孵化等功能，有助珠海及澳門會展業發展，共同開拓粵港澳大灣區市場。

「橫琴‧青年創業谷」短短四年已累計孵化336個項目，其中，澳門創業團隊共179家，已獲風投的23家企業融資額突破4.33億元。建議未來可進一步加強橫琴‧青年創業谷與澳門青年創業孵化中心聯繫，並且鼓勵更多本澳青年創新創業，為澳門經濟增添動力。