2019年新春之際，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公佈了。《規劃綱要》是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期發展的綱領性文件，規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。正如行政長官崔世安在宣講會上所言，在參與大灣區建設中，澳門將堅持提升自身能力和加強區域合作的兩條腿走路，作為實現可持續發展的重要路徑。在合作中，澳門必須利用自身優勢，採取「定位合作、錯位發展」的策略，進一步發揮作為「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的優勢，推動新興產業做精做強，加快經濟適度多元發展的步伐。

何為「定位合作，錯位發展」？眾所周知，以澳門為旅遊目的地的遊客有不同類型，其中有熱衷購物消費的買家、有喜歡美食的食家，有鍾情文創手作的藏家，有愛好尋幽探秘的快閃家，有專注於拍照留念的攝影家，有慕名而來入住澳門各大著名酒店的人生贏家，有專程到娛樂場朝聖的玩家，以及三五成群陣容龐大且興趣廣泛的闔家。遊客市場對於澳門各行各業而言是一塊大蛋糕，全澳門每一個旅遊旺區都難以獨自完全消化。

其中，噴水池至大三巴一帶商舖林立、應有盡有，是本澳老牌旅遊旺區，可以吸納大部分類型的遊客。而大三巴附近的關前街、爛鬼樓街一帶，過往售賣二手貨品為主，亦有不同類型的特色老店，以前遊客鮮有問津，現在特設文創市集，提升了不少知名度。顯而易見，兩個相鄰的位置，發展定位並不一致。

今年新春黃金周期間，借著港珠澳大橋開通的東風，來澳門的旅客達121萬人次，同期增長26.6%，創下歷史新高。特區政府大筆一揮，對大三巴一帶採取人潮分流措施，將旺區的旅客分流到關前後街爛鬼樓市集等相對較靜的區域，且將有關路段臨時封路專供行人通過。兩個定位不一致的區域，通過人潮分流措施，共同接待遊客，這就是定位合作。

被分流的遊客從「上游」噴水池-大三巴傳統旅遊旺區來到了並不熟悉的「下游」關前後街-爛鬼樓市集，遊客的消費意欲因應自身類型發生變化。「下游」的特色老店、某國際汽水品牌博物館、本地文創市集，會吸引到相當一部分喜歡文創手作、尋幽探秘、拍照留念的休閒逛街客。

而原本已經在「上游」滿足大部分消費意欲掃貨客來到「下游」則成為行色匆匆的過客，最多在小食、飲品攤位駐足。這種最突出的區別在下午時段尤為明顯。其中，爛鬼樓市集有不少文創手作攤主來自香港，他們直言香港的文創市集較多局限，且僅僅針對本地市場，而澳門的爛鬼樓市集靠近旅遊區，分流了很多遊客，這種條件讓他們更喜歡在澳門設文創攤位。這種現象，就是典型的「錯位發展」。

作者：楊雪雲