在多個方面,澳門的國際知名度不容低估。例如,中國與葡語國家經貿合作論壇的常設秘書處在澳門,使澳門這一「東方明珠」發揮著中國與葡語國家開展經貿合作的平台和橋樑作用。又如,澳門的博彩業名聞遐邇,財源滾滾,人均收入雄踞世界前列。再如,澳門的經濟體制高度開放,經濟自由度不亞於鄰近的香港。但是,澳門也有短處。例如,長期以來,在國際上公佈的世界級智庫排行榜中,澳門永遠是空白。
有需求才有供給。難道澳門不需要智庫?非也。中國與葡語國家經貿合作論壇問世迄今已有15年了。這一論壇取得的成就以及澳門的作用是顯而易見的。但是,百尺竿頭,必須更上一層樓。在葡語國家與中國加強合作的願望不斷上升的背景下,尤其在中國進入「新時代」的大好形勢下,如何使澳門成為名副其實的平台、橋樑,如何在推動中葡關係時進一步發揮澳門的特殊優勢,都是需要智庫去認真研究的。
「一帶一路」倡議出台後,澳門立即表示要積極參與,力圖成為21世紀海上絲綢之路的起點之一。這一美好願望是可喜可賀的。但是,有必要提出以下問題:在過去的4年多時間內,澳門在參與「一帶一路」倡議的過程中做了哪些工作?取得了哪些成就?未來應該如何正真正發揮起點的重要作用?這些問題是否已有定論或答案?
澳門提出經濟結構適度多元化這一口號迄今已有多年。何謂適度多元化?有無量化指標?如何實現適度多元化?如何處理發揮比較優勢與適度多元化兩者之間的關係?這些問題同樣是值得智庫去關注的。
特朗普入主白宮和英國「脫歐」使全球化趨勢遇到了阻力。但是,作為一種歷史趨勢,全球化是不會逆轉的。世界上的任何一個經濟體都難以超然度外。澳門亦非例外。事實上,作為世界經濟舞台上的一個特殊角色,澳門更應該投入全球化的懷抱。當然,澳門應該知道自己如何參與全球化,如何在全球化中揚長避短,如何在崎嶇不平的全球化之路上昂首闊步向前。澳門當然不能回避這些重大問題。
除上述與澳門的前途息息相關的重大問題以外,還有許多與澳門的經濟社會密切相連的小問題。毫無疑問,不論問題是大是小,都需要智庫去進行深入的研究。如果說智庫是重要的,那麼,澳門應該如何辦智庫。而且,澳門需要的不應該是一般化的智庫,而是世界級的、在國際上有一定的影響力的智庫。只有這樣的智庫,才與澳門現有的國際地位和身份相吻合。
國際上的著名智庫之所以成功,主要是因為它們擁有以下3個必要的條件:充足的資金實力、自由的研究氛圍和高水準的人才。澳門擁有前2個條件,缺乏第三個條件。因此,為了建設一個或多個為澳門服務、在國際上享有知名度的世界級智庫,首先必須要解決人才問題。當然,為了解決人才問題,需要採取多方面的措施,其中包括放棄一些僵硬的政策法規。
最後應該指出的是,世界級智庫的建設不能僅僅依賴政府的力量和願望。澳門的高等院校和企業界都應該出力。只有整合官、學、商三方力量,才能使澳門在世界級智庫排行榜中擁有一席之地。但願這一天早日到來。
作者:上海大學特聘教授江時學
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