澳門博彩業開放十多年，社會經過翻天覆地的變化，沒有賭權開放，絕對沒有今天澳門的風光。經過了多年的發展，六張賭牌也將要到期，賭牌將重新競投，社會各界也拭目以待，只要處理得好，澳門社會可以再次迎來重要發展時刻。雖然政府對賭牌重新競投的細節守口如瓶，但社會大眾對未來博彩業該走的大方向，多少已有共識，普遍也認為博彩業應該更加多元適度、更多投入社會公益、博企的中高層本地化要加大力度，還有博稅要更多投放在民生層面，才能保障未來社會繼續繁榮穩定。

博彩業與經濟民生息息相關，能夠促進經濟發展，帶動民生改善，現時六張賭牌合同將於2020年及2022年到期，政府如何能藉著重新競投的契機，制定更符合澳門整體利益和發展的政策，監管好博企的經營和有效履行社會責任，規劃博彩業未來的長遠發展，必然能更有效促進社會經濟發展和讓市民可以分享經濟發展帶來的成果。這一切關鍵在於政府處理好賭牌重新競投的事宜，對於政府守口如瓶，不願透露半點風聲，反之社會大眾對這個關係到全社會福祉的事情，早已討論多時，且有不少社會共識。

博彩業開放初期，其發展以博彩項目為主，追求賭稅增張，但時移世易，非博彩元素才是社會發展的關鍵。過去雖然不少博企強調自身的非博彩元素眾多，但社會更多批評非博彩元素種類千編一律，欠缺獨新意念，每一間娛樂場也相類似。未來博企業發展要適度多元，保持吸引力，豐富非博彩元素將起著重要作用，政府在這點要做好把關工作。

賭稅的多寡固然影響整個社會經濟，但賭稅資源亦需要分配得均才能改善民生。過去博企的社會性徵稅只有4%，且多用於建設發展經濟方面，這個數目固然有當時社會因素所考慮，但現時澳門社會不可能再跟回歸初期的澳門相提並論，未來的賭稅比率應該加重在民生層面上，以應對博彩業開放所衍生的各種社會與民生問題。

博企在澳門賺取數之不盡的金錢，取之社會、用之社會是理所當然，也是大眾對博企的合理期望，雖然博企現時有舉辦社會公益活動、也有捐錢給予社福機構，但當中成效如何，以及是否切合需要更不得而知，政府未來應對博企社會責任制定一套指標，以科學的方式衝量督促博企認真履行相關責任。

還有一點是最為關鍵，也是社會大眾最為關心的問題，就是澳門市民能否向上流動。六大博企管理層逐漸由本地人出任提出多年，成效如何一直是大疑問。澳門市民在博企能否擔任管理層影響他與整個家庭的一生，過去政府對博企管理層本地化沒有實際措施推動，只留於口號形式，未來應該規定博企中高層在不同時段要達到不同的比例，將澳門企業的理想職位歸還給澳門人。

合約條款，讓將來在賭牌競投時成為必然的合約責任，相信對澳門博彩業以至整個社會往後的發展更為有利。

作者：黃紫晴