本月15日，特首崔世安將會發表2019年施政報告，此報告是其任內最後一份施政報告，崔世安已連任一次，依法不能在明年再競選連任。澳門於1999年12月20日回歸祖國，除首屆特首選舉有兩位候選人外，其餘三次選舉都只有一位候選人，這就是澳門。明年特首選舉會否出現兩位或以上候選人，筆者審慎樂觀，另文再談。本文將集中談論明年施政報告內容，而無可否認博彩和輕軌是現時社會最關心的議題。

看守政府做好本份足矣　未來規劃下屆政府負責

時間飛逝，崔世安於2009年就任特首，一做9年，明年12月20日就是他離開政府的日子。澳門較香港「幸運」，香港回歸祖國20年有四位特首，澳門只有2位，而如無意外，明年上任的澳門特首亦可以做10年。本屆政府的任期明年12月屆滿，明年迎來新特首，本屆政府是真正的看守政府。看守政府的本份是盡量做好現時工作，不要將問題留給下屆政府，但本屆政府只要不將問題惡化，已是最大成就。因此，澳門各界對2019年施政報告不會抱太大期望，本屆政府將會繼續推出現金分享、其他惠民措施等，但博彩及輕軌仍然是社會最關心的議題。

博彩專營合同分別在2020年及2022年到期，政府至今仍沒有公布競投方法，只是一再重申賭牌須重新競投而非續期，且非博彩元素須佔重大比例。社會各界對政府遲遲不公布競投方法，大多只輕輕批評，因眾人亦明白賭牌誰屬非特區政府所能決定，加上現時中美貿易摩擦升溫，形勢更是複雜多變。即使特區政府只負責程序工作而非擁有決定權，亦須給予有興趣投資者充分時間準備各項競投工作，方能吸引世界各地具實力的投資者來澳發展博彩及非博彩項目。唯今之計，只有將首兩張2020年到期的賭牌短期續約至2022年，即2022年六張賭牌同時到期，以方便下一屆政府開展競投工作。當然，其餘四間博彩公司「少」了兩年營運時間，本屆政府須作出合理補償。

綜合政府公布的消息，明年12月輕軌氹仔段有機會落成通車啟用。投資逾百億澳門元的輕軌氹仔段終於面世，但可惜的是澳門市民並不因此而興奮，因為審計署早前公布整條輕軌系統可能須投資500億元。投資500億元，社會當然不會同意。坊間已慢慢形成對輕軌的共識，要求政府「停一停，想一想」。借港鐵負責營運輕軌的期間，重新規劃如何連接輕軌氹仔段和澳門段，真正做到有效減輕澳門整體交通壓力。

澳門地方小，即使建造整條輕軌系統，是否真的可以解決澳門交通問題？一些其他國家或地區解決交通問題的方法會否更有效？例如「單雙號」制度，即單日只容許私家車牌最後是單數才能「上街」，雙日則是雙數、進入商務核心區，車輛須支付額外費用、以現金分享形式鼓勵市民多步行或使用單車等。上述種種方法對減輕交通壓力較輕軌系統更便宜、直接及有效。當然，由於政府已投入百億興建輕軌氹仔段，而輕軌氹仔段亦將近完成，現階段的工作應是如何發揮輕軌氹仔段的最大功能及效益，如何減少政府對輕軌氹仔段的補貼等更為實際。

作者：梁立身