香港特首林鄭月娥剛公布其上任後第二份施政報告，報告主旨是給香港一個希望，重頭戲是建議於大嶼山附近填海建造面積達1,700公頃的人工島，預計可供百萬人居住。林鄭月娥雄心壯志，因她清楚其任期只有5年，如任內沒有任何建樹（不管最終是否成功推行），在2022年爭取連任將會面對重重挑戰。房屋是香港人最關心的議題，她因此下「決心」解決，希望借此提高她連任的機會。反觀澳門，特首崔世安任期在明年12月屆滿，凡任期快將屆滿的政府，其合理做法當然只是處理好日常工作，鞏固現有成績，為下屆政府打下結實基礎；而任何宏大理想、美好願景就由新一屆政府向澳門社會宣布。

香港積極有為　澳門停滯不前

一年多前林鄭月娥就任香港特首，日前她發表上任後第二份施政報告，為了履行競選承諾，解決困擾香港多年的老大難問題，增加2022年競爭連任的機會，她向社會公布多項重大計劃，包括填海造地可供百萬人居住的人工島、取消強積金對沖機制等，一改香港政府給人議而不決、決而不行的形象。上任初期就推出重大計劃，表示林鄭月娥有信心可以在2022年連任，其任期將會是10年非5年。否則，如2022年林鄭月娥不能連任，新特首上場，很大機會推倒本屆政府的決定，一如林鄭月娥推倒上屆政府容許銷售電子煙的決定。

反觀澳門，特首崔世安的任期明年12月屆滿，他已連任一次，依法明年不能競選連任，明年12月將迎來新人出任特首。一般任期快將屆滿的政府，她只會處理好日常工作，鞏固現有成績，但不會推出大型計劃，將空間留給下屆政府發揮，是尊重下屆政府的應該做法。但事情放在澳門，就不是同一回事。下屆政府期望本屆政府不要將問題留給她們處理，但現實是只要本屆政府不要將問題惡化，澳門社會以至下屆政府已經十分滿意。

房屋是香港的老大難問題，而交通則是澳門頭號問題。基於澳門面積小，交通及房屋的問題對澳門的挑戰更是嚴峻。澳門由三個小島組成，但六十多萬人口不是平均居住在各小島，澳門半島只有約十平方公里，但居住人口可能已經約五十萬，而氹仔只有十萬，路環更是數萬，如此分佈不均，可想問題之嚴重性。再者，每年逾三千萬旅客人次更為社區帶來沉重的交通及民生壓力。

為了解決交通問題，政府於2011年推出「公交優先」政策，由政府「全包」巴士服務，但她竟然使用公帑資助非本地居民乘坐巴士，凡使用電子卡支付即可享有資助，如此政策，不知所謂。更令問題惡化是資助金額沒有上限，變相鼓勵乘客不論路途長遠也使用巴士服務，而結果是乘坐巴士的人數從2011年每天約32萬人次急升至去年約60萬人次，2017年使用巴士服務人次突破2.1億！筆者多次建議政府只須將資助金額（設上限）改為「現金分享」形式發放，只有本地居民方可享有上述「出行津貼」，由市民決定如何運用。不論是否使用電子卡支付，所有巴士乘客須支付全費，沒有例外。

本屆政府已將巴士合同短期續約至明年10月31日，代表下屆政府須處理巴士合同問題而非本屆政府的責任。看來單是巴士服務問題，本屆政府已沒有做好其責任，而將問題留給下屆政府。筆者期望下屆政府能夠真正提供「在地」服務，官員多在不同時段乘坐巴士，感受澳門市民使用巴士服務的感受，取消上述如此不合理的資助巴士方式，將資助真正用於澳門市民身上。由於須支付全費，屆時不論是市民或旅客，若是短程，她們會更願意徒步而不使用巴士服務，濫用巴士服務的次數將會減少，巴士服務將真正用在須要的用家手上。

作者：梁立身