作者:都市更新委員會委員陸惠德
在社會各方面的強烈呼籲下,政府日前終於完成了都市更新稅務優惠的相關法律文本,送交給立法會擬審議通過,這不能不算是艱難的都市更新邁出了重要一步,值得大家高興。但如全面分析政府的都市更新步伐,仍然給人一種被動和滯後的感覺。從行政長官提出都市更新概念到都市更新委員會的成立和運作至今已有三年半時間,但無論是關鍵的降低舊區重建業權比例和成立政府全資控股的都市更新公司,還是活化工廈計劃和撥地建造舊區重建的中轉安置房等都尚未最終定案,而且又要啟動另一輪漫長的重複諮詢過程,讓人有一種議而不決、決而不行的感覺。
其實,作為工務運輸司的領導也一定明白社會上翹首以盼都市更新會有真正啟動的一天,但礙於澳門社會至今仍沿用幾百年以前陳舊不堪的澳葡法律和各種利益集團的博弈,可能會有一種「順得哥情失嫂意」的思維,所以凡事均以「拖字訣」來應對。因此不單是都市更新中的舊區重建進程緩慢,連舊區重整,即在不具備重建條件的老舊街區進行道路和綠化等的整治,建築的外立面粉飾修繕以及地下管網、排水系統的重鋪等工作也毫無寸進,難怪廣大市民怨聲載道,抱怨連連了。
作為都市更新委員會的絕大多數委員對都更工作均十分積極主動,也向行政當局提出了不少好建議,希望集思廣益,加快都市更新步伐;無奈都市更新委員會實行行政主導一切,主席一天不拍板,全體委員的建議都僅僅是建言而已,不能上升為決定。
所以中央政府近期安排政府各司和主要部門領導上京培訓顯得十分必要,因為我們的官員一定要心繫市民大眾,為市民大眾謀福祉,否則以民為本豈不是變成一句空話?希望政府各司經過北京培訓學習回來的官員能真正心繫百姓,特別是工務運輸司的領導要知道澳門市民急需都市更新,除了讓城市景觀美化、土地價值提升外,更真正帶來全體舊區居民生活品質的提升,體現澳門作為世界旅遊休閒中心城市的靚麗定位,同時也能彰顯「一國兩制」的偉大成功。
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