經中央批准，海南於5月1日起對59個國家實施免簽證政策，包括美英德、俄羅斯、日本等國民都可享有免簽證進入海南的待遇，逗留期最長30天。另外，中央亦鼓勵海南發展賽馬運動，發展體育型及大型國際賽事即開彩票等項目，種種政策都給予海南極大的優勢，配合海南得天獨厚的旅遊資源，海南發展前景亮麗。旅遊業為澳門經濟命脈，面對來自不同地區的競爭，澳門更須自強不息，鞏固自身旅遊優勢，保持國際競爭力。

各地致力發展旅遊項目　澳門鞏固優勢應對挑戰

旅遊業是世界各地爭相發展的行業，某地方如擁有其他地區沒有的獨特旅遊資源，配合開放的旅遊政策，充足及良好的軟硬設施，旅遊業可以成為當地經濟的重要支柱。海南由於其優越的地理位置、氣候得天獨厚、美麗的沙灘、沒有污染的空氣等因素，已經逐漸成為內地以至外國旅客的心儀旅遊目的地。海南現時擁有比其他內地省份更開放的外國人免簽證入境政策，未來將吸引更多外國旅客到海南觀光旅遊，加上海南將來推出體育賽事彩票及落實開辦國際賽馬運動，海南的旅遊市場及經濟將得到進一步的發展。

海南在未來舉辦國際賽馬運動，其影響對香港可能較澳門更深遠。但要發展一個成功的國際賽馬運動，須多方面的配合及國際馬術總會對賽馬場地的認可。就以2008年奧運為例，由於北京沒有國際馬術總會認可的「無疫區」，奧運馬術比賽只能改在香港進行。海南要開辦國際賽馬運動，擁有國際認可的「無疫區」是必須的條件，沒有「無疫區」，即使舉辦國際賽馬運動，亦難以吸引國際著名騎師及馬匹到海南比賽，因為馬匹「只可進不可出」，沒有馬主、練馬師、騎師願意這樣做。

現階段海南仍未對澳門的旅遊及博彩業造成嚴重的挑戰。但坊間有部份意見認為開辦國際賽馬運動及體育彩票只是第一步，未來海南將可能擁有更多的優惠政策，例如開設賭場。筆者認為現階段海南開設賭場的機會不高，做好開辦國際賽馬運動及體育彩票的工作才是現時海南的首要工作。從開辦國際賽馬運動及體育彩票的工作上先學習相關經驗，引入國際人才協助營運賽馬運動及體育彩票的工作，同時培養本地人才在將來接手有關工作更為重要。在累積一定經驗後，屆時再分析各因素後，再作討論海南是否開設賭場未為晚也。

開設賭場比開辦國際賽馬運動及體育彩票將產生更多的負面因素，是否開設賭場須詳細分析當中的利與弊，而為了將負面因素減至最少，只容許外國旅客進入賭場可能是優先的選項。不管是否只有外國旅客才可進入賭場，假如在海南開設賭場，對澳門的影響是直接的。海南靠近東盟，泰國、馬來西亞、新加坡等國家的旅客赴海南較到澳門更便利，若加上賭場的吸引力，原來計劃赴澳門的東盟旅客改為到海南的機會增加不少。面對各地的競爭，澳門不能鬆懈，須未雨綢繆及時刻保持國際競爭力。澳門要成為世界旅遊休閒中心，更須保持及強化現有的優勢，結合旅遊業及博彩業的特點，利用博彩業的優勢，帶動及發展其他行業。只有在豐富的博彩及非博彩元素的吸引下，各地旅客留澳時間才會延長，旅客才會深入了解澳門獨有的文化及風俗，對澳門各行各業都有利，經濟發展將更為平衡，而不是只有在若干行業興旺。

作者：梁立身