政府日前公佈前氣象局局長馮瑞權退休消息，馮瑞權享有每月約八萬元的退休金，引起公眾社會人士熱烈討論。部份意見認為政府已對馮瑞權提起紀律程序，現階段不適宜向其發放退休金。所有事情須依法辦事，馮瑞權雖被提起紀律程序，但一日沒有最終結果，只要符合法律，他可依法享其退休福利。法治社會就是尊重及服從法律，不能因人因事隨意改變。其實，社會更應督促政府盡快建立制度，制定賞罰分明的機制，形成能者奪標的文化，確保能者出任領導，主管等職位，對政府對社會長遠更是好事，而非每次針對單一事件處理，治標非治本。

建長效機制　樹立制度方為上策

問題存在，須找出問題核心，才能解決問題，不然問題只會再出現。同樣，在沒有競爭的環境下，在位者在某一位置太長，自然可能容易形成守舊，不思進取的心態。特區成立18年，至今仍未有一套較好的機制選拔人才。現屆政府中曾出現少數公務人員出任領導，主管等職位不久，就被調派擔任其他職位的事件，但政府沒有解釋當中原因，令社會不清楚這些公務人員是因為能力不足、或是沒有意願繼續出任領導、主管而不被上級委任？筆者推測政府是希望選拔合適人才出任領導，主管等職位，奈何沒有機制可公開選拔人才，因此只能用上述方法嘗試找出合適人才。

一套健全的選拔人才制度是讓能者上，同時讓沒有意願或沒有能力擔任職位的人士根據制度離開。為此，筆者建議政府設立以下機制選拔人才進入公職擔任領導，主管等職位。一、公開向社會招聘人才：部門領導及主管職位出現空缺，除特定職位（如保安部隊）外，政府當然可向社會公開招聘人才。在向社會公開招聘人才的同時，部門內如有同事認為其有能力勝任工作，他們當然亦可以依法應徵，真正做到向全社會公開招聘人才，不會對公務人員做成不公平現象。

當然，在執行此政策前，政府須向社會公眾諮詢，包括公務人員團體，聽取社會上不同的意見，採納當中有益有建設的建議，才推出一個完善的選拔人才制度。政府可在若干部門先行執行公開選拔人才制度，通過汲取相關的經驗，優化選拔人才制度，再拓展至其他部門。
二、將獲選者資料公開：向全社會公開招考人才不是新鮮事，內地省市已推行多年。而為了令社會清楚知道選拔的結果，通過考試考察後，獲得職位的應徵者，內地單位會將其資料作出公示，社會可起監督作用，如有任何涉嫌違規情況，社會各界也可作出舉報。如有舉報屬實，當選人及有關單位須負起相關責任。

特區政府公開選拔人才，其過程其結果當然要公開，令社會知道政府不是做假，令社會信服。過關斬將後獲得職位的入選者，其資料將會被公開，當然公開的資料將只限於其工作、專業經驗，學歷等。資料公開後、社會就可以監督，如有任何弄虛作假，市民可以舉報，此機制將令制度更有公信力，證明政府不是「走過場」。現時政府委任公務人員出任領導職位，雖然亦會公佈其履歷表，但只是事後式，社會對委任沒有任何話語權，即使有任何意見，亦不能改變委任的結果，而改用上述方法，優點不言而喻。

競爭促使進步，沒有競選，在位者會變得尸位素餐，對有心有能力的人士也不公平。政府作為擁有數萬員工的大僱主，更須以身作則做好選拔人才的示範。在一個良性的競爭環境下，更多有心有能力人士將有機會出任部門領導，主管等職位，能者奪標的文化將逐漸形成。為了一展抱負，領導和主管將會研究及建議上級執行更符合民情民意的「在地」為民政策，上級接納建議，政府推出的政策將更便民利民，最終得益是市民是全社會。

作者：梁立身