作者：立法議員區錦新

澳門博彩業經歷內地反貪而經過二十多個月的連跌之下，在最近一年多終於止跌回升，算是重新站穩陣腳，繼續為澳門帶來豐厚的博彩收入。毫無疑問，博彩業對澳門來說，在未來一段日子中仍然是一項重要的產業和收益的主要來源，不容有失。但亦應當明白，博彩業是一個脆弱和充滿風險的產業，任何風吹草動，都可為一地的博彩業帶來摧毀性的打擊。博彩業的止跌回升，不少人，包括博企老闆和官員都鬆一口氣，只是，未來三四年，澳門博彩業所面對的衝擊同樣可能是翻天巨浪。

筆者說的是甚麼呢？就是澳門各大博企的賭牌到期。眾所週知，各大博企在過去十多年，在澳門賺取了豐厚的利潤，早就視澳門的博彩業如生金蛋的母雞，極度渴望未來得以順利過渡，成功續牌，繼續發財。為此，各博企除了積極按承諾落實投資之外，更拼命增加投資，尤其是最近這幾年，眼看賭牌快要到期，各大博企的投資可說是毫不手軟，銀河第二第三期、巴黎人、新濠影滙、永利皇宮、美高梅金殿，乃至一直僅期望據守澳門半島的澳博，亦終於意識到路氹城是不能放棄的陣地而以上葡京插旗於此。

各大博企不顧賭牌快要到期而仍大力興建賭場酒店的硬件，在商業角度是不正常的舉措，當然，大家都明白其如意算盤，就是希望特區政府體念他們的超額投資，直接為他們的賭牌續期。

可惜的是，賭牌到期後如何處理，決定權並不在特區政府手上。理論上，按照基本法高度自治的規定，除國防和外交事務外，其他都屬特區的內部事務，而賭牌的如何續期當然應屬特區內部事務，特區政府應有完全自主權處理。但不說近日那些甚麼中央政府對特區有全面管治權的歪論，就算中央真正按基本法的規範來實行高度自治，對賭牌問題亦肯定不會不過問。因為在中央角度來說，賭牌的存續涉及到澳門的經濟命脈，亦涉及眾多的外資，尤其是美資，中央政府一定極為慎重審視，特區政府未得中央肯首一定不敢越雷池半步。

這也是為甚麼特區政府每次被問及賭牌續期時，一定顧左右而言他，不允透露任何訊息，美其名是不讓相關資料過早披露而讓競爭對手有機可乘，實際上是中央未拍板，天威難測之下，澳門官員唯有大打官腔。

那麼，到底未來的賭牌會如何處理？按照已有透露的消息，不會簡單續牌，而會重新公開競投。而這裏還有一個重大的變數，若仍發六個賭牌的，現時經營的六大博企當然佔有優勢，大部份能順利取得賭牌續期亦可預料，即使個別出現變動，其衝擊亦是社會所可承受。但若賭牌只有三個，那就可能出現重新洗牌的現象，其引起的動盪恐怕難於避免。這個可能性亦存在，迹象顯示於博彩法白紙黑字寫明賭牌僅有三個，但當局卻搞出三正三副的六個賭牌，多年來卻一直不對博彩法作任何修改，令六個賭牌於法無據，說得嚴重些其實是違法存在。這個不修法可以視為特區政府的依法施政是狗噏，但亦可能是北京背後發功不容修改，以便在賭牌到期時可以「撥亂反正」。

所以，屆時嚴格遵守博彩法只發三個賭牌的可能性亦確實存在。但若是如此，澳門博彩業將面臨滔天巨浪。六個博企屆時最少有三個公司遭滅頂之災，其伴隨賭場而生的各種酒店、餐飲、零售固然大鑊，而大量員工要轉飯碗亦同樣是頭都大哂。所以，作為澳門人，對此問題實須密切關注。