根據財政局的資料,2017年1至11月的政府收入為澳門幣1,070億元,開支620億元,結餘450億元,較政府當初估計2017年全年結餘55億元高出9倍。賭稅在政府收入中一枝獨秀,貢獻860億元,佔政府收入80%。澳門回歸祖國18年,博彩業一直是澳門經濟龍頭,政府多年來致力推動經濟多元,效果令人失望。展望未來,政府現時推出的多項經濟多元政策,需要作出合理調整,不然再過18年,博彩業極可能仍然是澳門經濟龍頭。
博彩業一枝獨秀 借龍頭帶動龍身 經濟持久發展
澳門經濟當然不能全部依賴博彩業,但博彩業主導澳門經濟,影響力在全社會各階層清楚可見。澳門經濟要多元,問題是如何利用澳門博彩業的優勢帶動其他行業一起發展?澳門人口只有65萬,政府要維持一個長期穩定及可持續發展的經濟環境並不困難。澳門要成為世界旅遊休閒中心,博彩業的強大優勢可以提供有力的支持。
澳門地方小,沒有條件發展第一第二產業,而只有條件發展第三產業-服務業。2016年服務業佔本地生產總值93%,當中最主要的貢獻來自博彩業及相關的行業。未來博彩業的規劃,政府已多次強調要大力發展非博彩元素,而不是博彩元素。大力發展非博彩元素,將更有利博彩業周邊的行業,包括酒店、餐飲、零售、會議展覽等行業的發展。政府現時推出的經濟多元政策,部份是有條件及潛力得到更好的發展。
舉例,政府推行「會議優先」策略是對的。針對輕便日程,可推出措施吸引鄰近地方的機構來澳舉辦集思會,兩日一晚的行程,有關人員既可以借此機會討論未來的發展路向,空餘時間又可品嚐澳門美食,一舉兩得。
如主辦單位安排充裕時間給予參與者,市場更可擴大至日本、南韓、印度、中東、歐美等地的中型大型機構,各式各樣的活動包括研討會、發佈會、推介會、地區總部年會等可供選擇。澳門有優厚條件及元素吸引主辦單位選擇澳門,四日三晚甚至更長的行程,澳門都可以安排,屆時參與者可真正及深度認識真正的澳門。
只要集中資源投放在酒店、餐飲、零售、會議展覽等行業,配以澳門博彩業獨有的優勢,經過一段時間後,酒店、餐飲、零售、會議展覽等行業將擁有一批實力非凡的本地居民擔任要職,澳門市民將有更多不同種類的工作機會及發展。本地居民累積了豐富及扎實的博彩、酒店、餐飲、零售、會議展覽等工作經驗後,他們的未來不會再局限於澳門。公司可能委派他們到公司海外分部擔任高層開拓市場,又或是給其他公司高薪掘角出任更高職位。不論是到公司海外分部擔任要職或跳槽到其他公司,留下來的空缺將由年輕員工出任,而由於澳門人出任職位更符合政府的要求,職位很大機會同樣落入澳門人手中,形成向上流的機會。
一個行業蓬勃發展,自然帶動和她息息相關的行業,互補互利,形成一個良好的循環;會議展覽,酒店、餐飲、零售等行業共同發展,最終形成優勢明顯的非博彩經濟行業,經濟多元的目標自然逐漸實現,澳門可以真正成為世界旅遊休閒中心。如戰線開太多,會造成資源優勢未能集中及善用,最終導致戰爭未能勝利。同樣道理,經濟多元只要走對的路,而不是走眾多不同的路,社會上下同心協力,成功是可以預期的。
作者:梁立身
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