第十二屆全國人大第五次全體會議和政協第十二屆第五次全體會議，將分別於本月5日和3日在北京開幕。全國人大將審議2016年的政府工作報告及2017年的政府工作計劃。2017年是危險多於機會的一年，中國經濟能否保持6%以上的增長，對中國以至亞洲甚至全球都有影響，中國政府如何推動居民積極消費將會為經濟增長注入新動力。

人大全體會議　總結過去一年工作　審議當年工作計劃

是次會議是本屆人大及政協最後一次全體大會，明年將會換屆。中國共產黨將於下半年舉行第十九次全體大會，屆時將選出新一屆中央委員會，再由中央委員會選出政治局委員及常委人選；到了明年3月，各常委將根據分工，於全國人大通過審議及出任國家主席，總理等職位。

「十三五規劃」在2016年已經開始，是次全國人大將審議政府2016年工作報告，當中政府會披露「十三五規劃」的開局情況，詳細列出2016年的社會經濟民生情況及報告2017年政府的工作計劃給予人大代表審議。雖然明年中央政府換屆，但新任班子仍會以「十三五規劃」作為中國未來數年發展的基本藍圖，所有政策都有連貫性及執行性。

推動民間積極消費　成經濟增長新動力

中國現時面對外匯儲備已跌破3萬億美元的心理關口，但市場仍然相信人民幣下調的壓力高於上調；同時，信貸的增加，2016年，累計新增信貸為126,493億，同比2015年增長8%；中國的M1及M2在過去一年同樣增幅驚人，2016年分別是412,700億元及1,416,300億；2017年1月是472,500億及1,575,900億；增幅是14.50%及11.30%。

貨幣供應量已是歷史新高，但暫時沒有數據顯示信貸及貨幣供應量增加的速度會慢下來。信貸過度擴張及高增長的貨幣供應量，如不實行有效措施調控，假設有朝一日收緊銀根或增長速度減慢，不只是企業，連帶向企業放款的金融機構亦會受到波及，更會影響人民幣匯率，下調風險的幅度將更高。如實施調控政策，但同時要保持經濟增長可以依靠那些動力？

中國經濟需保持一定的增長，不然不能吸納每年數以百萬的大學畢業生及新加入勞動市場的人員，而民間消費一直是中國政府希望可以推動發展的部份，為經濟增長注入新動力。GDP由政府支出、消費、投資及淨出口所組成，根據中國國家統計局的資料，2015年GDP為消費（59.7%），資本形成（41.6%），淨出口（-1.3%）；2006年為消費（42%），資本形成（42.9%），淨出口（15.1%）；1996年為消費（62%），資本形成（34.5%），淨出口（3.8%）。經過二十年的發展，消費的份額竟較二十年前下跌，證明民間仍然不太熱衷於消費，經濟的增長仍然依賴政府支出及投資為主，而出口貢獻更由於面對世界各地的強力競爭而有所下調。

內地民間財富龐大，於銀行內儲蓄金額以千億計，要吸引民眾積極消費，就要做好保護私有財產及知識產權，國家近年已大力投入資源及制定法律法規完善上述工作，成績是令人鼓舞，但當民眾更努力賺錢及消費，去到某一階段，民眾已經可能不再滿足單單豐富的物質，而是心靈上的追求。

人們有了一定的財富，自然希望追求興趣及理想，金錢對他們來說只是工具，如何利用此工具做更多事情，成功與否並不重要。他可以進修音樂、繪畫、舞蹈、文學、戲劇等，由於有了財政的支持，他們可以全力追求，而上述行業的發展，所需的人手及資源，連帶相關的其他行業，更是多不勝數，商機處處，正好為經濟增長注入新動力。

上述亦是國家大力希望推動發展的服務業組成部份，根據中國國家統計局的資料，2015年的三大產業結構分別是農業（8.9%），工業（40.9%）及服務業（50.2%），服務業的潛在增長是巨大的，而只要在一個較為寬鬆及自主的環境下，不管是商界投入資源發展音樂、戲劇、電影等行業或是居民自身投入繪畫、舞蹈、文學等興趣上，同樣對經濟增長都有正面及穩定作用。而有朝一日，不論是公司或個人做出令世界稱讚的成績，世人會將榮譽歸功於他的同時，更會將目光看到中國，一個培養他成才的地方。

作者：梁立身