政府提出優化醫療券，包括延長有效期與將其電子化等措施，以回應社會的訴求，令市民可以更方便使用醫療券。回應市民訴求是政府執政為民的基本工作，接下來則是如何善用公帑以回應市民訴求。政府每年數以十億計的財政盈餘，筆者一貫主張「還富於民」，贊成將部份財政盈餘以現金分享、醫療券、電費補貼、巴士津貼等方式和市民共享經濟成果。但為更好善用公帑，政府應擴大現金分享計劃，將原來屬於醫療券、巴士津貼等資助統一以現金分享形式給予每一位市民，由市民自行決定如何運用此筆金錢，其效果將會最好，政府及社會的成本亦將會降至最低。

醫療券電費各種補貼　現金分享形式發放　效果更好成本更低

政府用不同方式，包括現金分享、醫療券、巴士津貼等和市民共享經濟成果，而普通老百姓最關注的是現金分享計劃，道理十分明顯，因為市民可以自由決定如何使用現金分享。醫療券、巴士津貼、電費補貼等都已經有特定用途，市民沒有選擇權，自然不太關心上述計劃。另外，政府和有關的單位同樣須付出成本執行上述措施，但政府一直沒有告訴市民執行現金分享、醫療券、巴士津貼等行政成本是多少？

政府在明年開始優化醫療券計劃，包括延長醫療券有效期至兩年、市民可用身份證於醫務所以電子方式直接支付診金、每張電子醫療券面值下調至10元等。政府相信上述優化措施將給予市民更大方便，減低違法違規使用醫療券的機會及長遠減低政府及相關單位的行政成本。推出優化計劃，政府須動用約2,400萬購買新設備，較打印醫療券1,700萬高，但其後每年執行成本將減至1,400萬。但從更善用公帑的立場，每位永久居民可享600元醫療資助，直接將600元存入永久居民的現金分享計劃，政府就不須購買新設備，也省回每年執行醫療券計劃的成本，為社會省回約4,000萬的公帑。

4,000萬只是醫療券的政府行政成本，未包括其他相關單位的行政成本。今年巴士補貼預算是10億元，電費補貼每個住宅用戶每月200元，上述計劃行政成本佔多少？政府推出多種惠民措施，希望和市民共享經濟成果，但沒有詳細考慮執行措施的成本問題。筆者呼籲政府公佈執行上述措施的行政成本，令社會知道答案，再評估行政成本是否過高？

統一用現金分享形式將上述資助一次性給予市民可以大大減低政府及其他相關單位的行政成本。10月25日刊登的「政經短評」(http://www.themacaonews.com/political/201710252/)已建議以現金方式每年資助3,168元予每位市民作為出行資助，並不只限於乘坐巴士，將可有效減低濫用政府資源，杜絕補貼非澳門市民的情況，大大減輕巴士服務不必要的壓力，有需要的乘客將更容易使用巴士服務。

筆者建議將出行資助（3,168元）、醫療券（600元）、電費補貼（2,400元）全部統一以現金分享方式給予市民，市民有充分選擇權如何使用上述資助。是使用公交系統或步行，是開冷氣機或電風扇甚至不開等問題、市民將會用理性利己角度思考，資源被濫用或浪費的機會將減低，資助補貼的成效將發揮得更好。

作者：梁立身