經過數年的公開諮詢，在七成民意的反對下，日本國會上月正式通過法案允許綜合渡假村內設有賭博設施，用以刺激經濟，促進就業。澳門博彩業經過兩年調整期，在去年第四季才開始穩定下來，2016全年博彩收入為澳門幣2,230億，按年減少3.3%。面對周邊國家及地區相繼開賭，新加入競爭者是日本，澳門博彩業在全球博彩業「一哥」的地位可以保持？

開放賭禁 促經濟 增就業

近十多年來，為了保持經濟增長或振興經濟，亞洲各國相繼允許開設賭場，最新加入的是日本。根據網頁statista.com的資料顯示，亞洲博彩業收入從2006年的137億美元一直升至2015年的793億美元，升幅接近5倍，行業收入超千億美元只是時間問題。

日本正是看到博彩業發展迅速，為了促經濟、增就業，經多年諮詢後，仍然不顧民意的反對，通過法案允許開設綜合渡假村，內有大型酒店，會議中心，賭博設施等。有證券行估計，日本開放賭禁後，博彩業收入可達到400億美元，直接挑戰澳門作為全球博彩業「一哥」的地位。亦有預測，若日本政府在大阪興建綜合渡假村，可為大阪創造10萬個職位，帶來經濟收益可能高達7,600億日元（約65億美元）。上述「亮麗」數字自然令日本政府不顧日本民眾的反對，仍然大力推行開賭的政策。

雖然法案已獲通過，但仍需各項配套及設施落實，市場普遍預計第一間綜合渡假村最快在2021年才能建成，未能配合2020年東京奧運舉行，吸引更多外國旅客赴日。2013年日本的外國旅客人數才破千萬，只是三年，至2016年11月再破2,000萬，增長驚人，而當中500萬人是來自中國。日本期望用不足四年時間將外國旅客人數再增一倍至4,000萬，綜合渡假村是其中一個重要籌碼，而周邊國家及地區的旅客，特別是中國旅客，當然是日本重點發掘的市場來完成4,000萬旅客的目標。

日本開放賭禁 澳門有危有機

澳門面對日本開賭，挑戰在那？根據統計局資料，2014年至2016年9月止，每年約有30萬日本旅客來澳門，佔澳門境外旅客總人數1%，比例微不足道，即使日本開賭後，日本旅客來澳人數減少了，對澳門博彩業及旅遊業影響不大，真正的威脅是內地旅客在日本開賭後會減多少？現時澳門境外旅客總人數約3,000萬，約67%來自內地，超過2,000萬；而日本的2,000萬外國旅客中，500萬來自中國，佔總數的25%，佔外國旅客第一位，之後是南韓、台灣、香港、美國。現屆日本政府奉行「弱日圓」政策，加上日本在食物及環境衛生、食物水準、文化氣氛、服務水平、好客友善等多方面都是有口皆碑，對旅客有高度的吸引力；對內地旅客而言，人民幣兌日圓處於上升軌道，更提高赴日的誘因。

日本開賭後將進一步吸引來自中國、南韓、香港的旅客到日本觀光旅遊博彩，而內地較富裕的省市，包括京滬蘇浙等地直航日本東京只需約三個多小時，內地的中產家庭，專業人士等在日本對中國旅客採取愈來愈寬鬆的入境條件下，赴日的機會將會大大提高。可見將來，日本將會採取更寬鬆的入境條件吸引更多內地旅客赴日，特別是中高收入人士；如日本在2020年的外國旅客人數可破4,000萬，當中有1,000萬是中國旅客是完全有可能的。

澳門要成為世界旅遊休閒中心，正是希望吸引更多中高收入人士來澳，內地旅客佔澳門外地旅客總人數67%之高，日本開賭對澳門旅遊博彩業當然有影響。內地長三角，京津一帶的居民仍然會來澳旅遊，但赴澳次數可能會減少及逗留時間較短；相反，他們赴日次數可能會增加及逗留時間較長。由於逗留時間較長，內地旅客在日本的消費平均會較在澳門高，因此，在上述旅客人數減少下，而這些旅客又是收入較高的一群，澳門在旅遊及博彩兩方面的收益都會有所減少。

但另一方面，在澳門已有賭場的大型外資企業表明對日本市場有濃厚興趣，如個別博企在日本成功投得賭牌，在澳門內部招攬人才到日本協助公司發展新市場是順理成章的做法；因此，從事或有志從事博彩業的朋友，其出路將有更多選擇。不管是郵輪、亞洲以至太平洋等地的賭場，澳門博彩人才一直是他們優先考慮招攬的目標，問題是澳門人是否有心及願意往外發展？澳門人需有往外拼的心態，如果貪圖安逸，不思進取，澳門又如何進步？

作者：梁立身