第八組澳門民众協進會第一候選人宋碧琪表示,過去四年議員生涯內,始終與居民走在一起,通過她在議會的角色帶出居民最真實的聲音和最殷切的訴求,她一直跟進公共行政領域的違規失當行為、社區安全、養老保障、房屋、中小企經營困難等問題。四年過去,部分官員「我行我素、漠視民意」的態度不變,民生問題並沒有得到有效解決,眾多居民依然在重重生活壓力下苦苦掙扎。因此,她再次競選議員,期望再與居民共同奮斗,努力創造澳門更好明天。
宋碧琪及團隊組成「澳門民众協進會」參與今屆立法會選舉,希望推動政府更加關注民生訴求,持續改善民生。「民众」認為特區政府無論是進行社會改革還是處理社會問題,不能再「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,應該大刀闊斧、敢於作為,為廣大居民爭創一條未來的新路。「民众」將延續陳明金議員「為民众 做實事」的服務理念,與廣大居民繼續同行,齊心協力,共同打拼一個自由、公義、和諧、有愛的澳門。
「民众」政綱內容覆蓋官員問責、公屋恆常化申請、醫療改革、大廈管理、扶助中小企、保障就業、政府投資、規劃城市佈局、關顧弱勢、支持青年發展等多個方面。政綱重點為以下四項。
第一,行政方面主張落實高官問責,引入領導及主管官員公開選拔制度。行政主導是澳門政治體制的核心,政府的施政關係各個層面的發展,而主要官員的行為與政府施政直接相關。在缺乏問責制下,部分官員不作為、亂作為的事件時有發生,不但影響政府施政效能,更影響官民互信的基礎。因此,「民众」認為要加強問責制,使得政府能夠更好地回應公眾的需要,重建居民對政府的施政信心,促進社會和諧發展。
現有的澳門官員委任制度,基本壟斷公務員的高官職位,而且委任容易因高層領導的好惡,出現「任人唯親」的現象,也容易令部門內關係帶有個人色彩,形成黨派主義。而且,受限於高層領導的個人視野,可能出現錯誤委任的現象。「民众」主張打破「官員委任制度」,設公開甄選機制,通過競爭上崗以及設立「能上也能下、能進也能退」機制,增加政府團隊的活力,引進其他領域的思維,廣納多方人才,推動行政改革步伐。
第二,房屋方面主張公屋申請恆常化,設定上樓時間表,支援夾心階層上樓。房屋問題是影響居民生活質素的重要一環,過去只要居民用心打拼、勤儉持家都可以負擔得起買房的需要,但近十年澳門房價飆升十多倍,而居民的收入中位數僅有兩倍增幅,房地產價格遠拋居民購買力,租金負擔沉重、青年置業困難、基層生活壓力增加,引致社會不滿情緒上升,逐漸成為澳門社會的深層次問題,間接降低政府的管治穩定性。因此在房屋政策上,政府既要做好公屋規劃和發展,也要加快私人樓宇的供應,整體調控市場,助民安居。
公共房屋是政府直接介入房屋供應,穩定市場、民心的有效途徑,惟現時公屋供應不定時,公屋申請重開與否完全由政府決定,而輪候方式上,完成抽籤後輪候隊伍立即解散的方式,耗費行政資源,申請者也身心疲憊。主張公屋申請恆常化,設定上樓年期,能舒緩市民恐慌式上樓情緒;另一方面加快完成總體城市規劃,增加公屋供應,讓有需要的居民可以盡快「上樓」。
第三,醫療方面主張推動醫療改革,使居民有權利選擇優質醫療。公共醫療體系長期面對醫護人員不足、輪候時間長、醫療質素參差、專科醫生不足等問題,而隨着澳門老齡化加劇,需要公共醫療服務的老人家亦越來越多,居民對醫療服務需求不斷提升。
醫療問題積累已久,「民众」期望推動政府對醫院進行改革,簡化內部醫護人員招聘制度,加快補充人員,應對公立醫院人員缺口和離島醫院人員的需求;另外,現時醫療人員制度和薪酬水平,不利於聘請高質素醫護人員,必須完善醫護人員薪酬增長和績效管理機制,吸引外地專科醫生來澳,為居民提供高質素的醫療服務。
第四,過去十年的經濟發展,為政府帶來豐厚的財政收入,但相當部分的居民無法分享經濟成果,面對高樓價、高通脹的社會背景下,居民生活壓力加大,經濟發展和改善民生之間並沒有形成良好循環。政府2008年起開始實施「現金分享計劃」,通過政府直接派錢的形式,與居民直接分享經濟成果,政策雖即時奏效,卻無助解決現有的深層次問題。
「民众」建議將「特區投資發展基金」的盈餘抽取一定比例進行全民分紅,為居民重大疾病、青年置業、退休養老等提供財政支援,公平公正地履行二次分配的職責。同時推動敬老、房屋、教育等短期惠民措施制度化、長效化,全面落實共建共享發展理念。
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