澳門的世界文化遺產向來就意外瀕瀕，社會不滿政府對其保護的工作，最近基於再被聯合國點名批評的原故，世遺保護的問題再次成為社會熱論，政府多次強調不擔心澳門歷史城區被剔出世遺名錄，可是社會不見得如此安心。其實保護世遺有很多層面，亦有很多方法，當中一樣重要的措施就是控制人流，這方面澳門可以效法內地與外國的一些做法，就是景點收費以限制人流，從而減少受到人物破壞的風險。

日本富士山幾年前被列為世界文化遺產後，隨即宣佈登山需要付費，當地政府立即向登山者徵收一千日圓的登山費，宣稱的用意是要限制登山人數及保護富士山環境。被譽為中國最美麗古城的湖南鳳凰古城，亦在幾年前開始向遊客收取入城費，兩項政策皆引來不少爭議，焦點討論主要集中在「貪財」的指控上，其實從保護的角度層面而言，收取適量的費用是保護景觀的有效方案。

保護世遺一直是各地政府的重大思考難題。國內的世界級景點眾多，特別是不少世遺景點，每逢旺季處處人滿為患，例如每到旺季北京便會出現「人肉長城」，對其破壞是無可避免的。澳門作為相當迫爆的旅遊城市，同樣面對人滿為患的情況，如何控制好在世遺景點的人群是一大難題，這方面政府過去亦很小理會，這種態度對保護好世遺並沒有好處。其實澳門的世遺景點也可以收費，藉此控制過多的人群，值得澳門政府考慮。

筆者不久前到過鳳凰古城，根據當地居民與現場所見，鳳凰的人流的確明顯減少很多，也讓鳳凰回復了古城應該有寧靜與美麗，這些措施雖然會遭到認為旅客越多越好的當地旅遊業營會者反對，人群減少影響他們的收益，但從保育的大局方向考量，收取適量的費用無疑是保護的最佳方案。

澳門世遺20多處的歷史建築也不收費，但部份景點如大三巴、玫瑰聖堂與媽閣廟等，同樣面對人滿為患的難題，澳門政府自然不缺錢，但仍然值得考慮是否參考內地制度，以收費的模式來控制人流，以保護澳門的歷史城區，並不需要全部世遺景點也收費，可以只在部分「重災區」試行，再檢討成效。政府強調自己只有一個共同目標，就是保護好這些具普世價值的建築，希望公眾毋須擔心，政府有責任及全力保護本澳的世遺。因此政府必須要切實推出保育政策，不是一直留於口號的層面。

作者：楊雪雲