國家主席習近平5月14日在北京出席「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講。在6,000餘字的講話中，從歷史的角度、國際格局的視角回顧了絲綢之路和海上絲路的開拓和傳承；結合現實，緊密圍繞「五通」回顧了「一帶一路」倡議提出四年來所取得的成果；提出要把「一帶一路」建設成和平之路、繁榮之路、文明之路、開放之路、創新之路的具體目標；並就建設「一帶一路」的具體保障措施，做了深入細緻的部署。可謂視野開闊、目標明確、內容豐富、內涵深刻、踏實務實。

一、從一個全新的視野來審視「一帶一路」的歷史和傳承：習近平開宗明義地回顧了中國先輩和東西方一代又一代人「絲路人」共同開闢陸上和海上絲綢之路的艱辛和貢獻，回顧了絲路沿線國家和人民對絲路所做的貢獻，高度肯定了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。習近平對肯定絲綢之路高度評價是：人類文明的寶貴遺產。

絲綢之路不是中國或某一國家的獨有專利，絲路是一代又一代「絲路人」架起的東西方合作的紐帶、和平的橋樑。絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流、觀念創新之路，它在民族的包容與融合中傳播並發展了文明。創造了地區大發展大繁榮。

二、對當前世界形勢的從歷史和現實的緯度進行了科學的判斷：習近平認為，當前世界形勢特點從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代；從現實維度看，我們正處在一個挑戰頻發的世界。和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。

三、向世界展示了「一帶一路」倡議提出4年以來的成績單：習近平首先回顧了「一帶一路」倡議形成和提出的道路，他說：2013年秋天，我在哈薩克和印尼提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即「一帶一路」倡議。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支援和參與「一帶一路」建設，聯合國大會、聯合國安理會等重要決議也納入「一帶一路」建設內容。「一帶一路」建設逐漸從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，建設成果豐碩。

對於「一帶一路」倡議取得的成果，它是這樣評價的：四年來，政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不 斷擴大，民心相通不斷促進。

中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協定，同30多個國家開展機制化產能合作。和相關國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目，建設瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口，規劃實施一大批互聯互通項目。

2014年至2016年，中國同「一帶一路」沿線國家貿易總額超過3萬億美元。亞洲基礎設施投資銀行已經為「一帶一路」建設參與國的9個專案提供17億美元貸款，「絲路基金」投資達40億美元，中國同中東歐「16+1」金融控股公司正式成立。在科學、教育、文化、衛生、民間交往等各領域廣泛開展合作，在交流中拉近了心與心的距離，為「一帶一路」建設夯實民意基礎。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額，地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金。

四、提出了「一帶一路」建設下一步的具體目標：第一，要將「一帶一路」建成和平之路。構建以合作共贏為核心的新型國際關係，打造對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共用的安全格局。

第二，要將「一帶一路」建成繁榮之路。實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共用。培育新業態，保持經濟增長活力。完善金融服務網路。實現綠色低碳發展。第三，要將「一帶一路」建成開放之路。推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，促進市場深度融合。推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化便利化。

第四，要將「一帶一路」建成創新之路。創新是推動發展的重要力量。向創新要動力。共同實現2030年可持續發展目標。第五，要將「一帶一路」建成文明之路。文明交流超越文明隔閡，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。建立多層次人文合作機制。推動教育合作，擴大互派留學生規模，提升合作辦學水平。要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網路。

五、鄭重作出了中國對「一帶一路」建設的承諾：在和平共處5項原則基礎上，發展同所有「一帶一路」建設參與國的友好合作。開創合作共贏的新模式；建設和諧共存的大家庭。將同有關國家的鐵路部門簽署深化中歐班列合作協定。向絲路基金新增資金1,000億元人民幣。

國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2,500億元和1,300億元等值人民幣專項貸款。論壇期間，同30多個國家簽署經貿合作協定。將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。將在未來5年內安排2,500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5,000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯合實驗室。

未來3年向參與「一帶一路」建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助。將向「一帶一路」沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助；向南南合作援助基金增資10億美元；在沿線國家實施3個100等項目。將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作專案。

六、明確了「一帶一路」建設的區域範圍和合作範圍：「一帶一路」建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補。重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是「一帶一路」建設國際合作的夥伴。「一帶一路」建設成果將由大家共同分享。

作者：周平博士
（澳門城市大學澳門「一帶一路」研究中心主任）