隨著「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕日的臨近,國際社會和澳門各界對論壇的關心程度日益提升。4月18日新華社報導,外交部長王毅在中外媒體吹風會上宣佈,國家主席習近平將出席5月14日至15日舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式,並主持領導人圓桌峰會。這給令人矚目的論壇增添了又一個新的看點。這次論壇都包含哪些看點呢?筆者經過梳理認為,論壇具有以下精彩看點:
一、習近平主席在論壇開幕式的講話令人期待:根據目前排程,習近平主席不僅出席論壇開幕式,還將作主旨講話,足見習近平主席對此次論壇高度重視。「一帶一路」倡議是習近平主席最早發起的,在習主席和李克強總理的大力推動下,三年多時間裏,作為中國國家頂層設計的「一帶一路」倡議被眾多國家認同,並被寫進聯合國決議。
「一帶一路」不僅取得了令人矚目的政治成果,也取得了令人羨豔的合作成果。我們非常期待習主席能在開幕式的主旨演講中,展示“一帶一路”倡議提出以來取得的豐碩成果,介紹最新的願景規劃和方略。
二、出席代表分量重、人數多:目前已有28個國家元首和政府首腦確認出席,包括哈薩克納紮爾巴耶夫總統、菲律賓杜特爾特總統、俄羅斯普京總統、緬甸昂山素季國務資政、巴基斯坦謝里夫總理等具有國際重要影響力的人物;此外,110個國家的官員、學者、企業家、金融機構、媒體等各界人士,來自61個國際組織的89名負責人和代表達1,200多人出席論壇。正如楊潔篪所說,高峰論壇是「一帶一路」提出3年多來最高規格的論壇活動。
三、領導人圓桌峰會內容豐富:習近平主席不僅在開幕式發表主旨演講,還全程出席15日的領導人圓桌峰會。「一帶一路」倡議來自中國,但成效惠及世界。聯合國經濟及社會理事會主席弗雷德里克‧沙瓦認為:「一帶一路」倡議建立了一個新的發展範式。15日上午的圓桌峰會主題是加強政策和發展戰略對接;下午的主題是推進互聯互通務實合作,實現聯動發展。
包括聯合國秘書長、世界銀行行長、國際貨幣基金組織總裁在內的28位元首和首腦,將共商下一階段重要合作舉措。他們有可能在戰略高度對進一步推動各方加強發展戰略對接,深化夥伴關係,實現聯動發展的政策和措施,發表意見。他們的見解能給我們帶來什麼啟發和借鑒呢?讓我們拭目以待。
四、高級別會議注重務實:據瞭解,高級別會議採用「1+6」模式。即1場高級別全體會議和6場不同主題的平行會議。國務院副總理張高麗出席高級別全體會並作引導性講話,還有十位左右的外國領導人,國際組織負責人也將在會上發言。6場平行主題會議的主題分別是:「政策溝通和發展戰略對接——創新機制、共謀發展」、「互聯互通,走向繁榮」、「暢通高效,共贏發展,深化一帶一路經貿合作」、「建立多元化投融資體系,促進一帶一路建設」、「共建民心之橋,共促繁榮發展」、「攜手打造智力絲綢之路」。
有關政府代表、專家學者、金融機構、企業家將會在平行會議上,針對各自關心的問題,圍繞基礎設施、產業投資、經貿合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態環境和海上合作等話題,分領域、進行多方位的專題研討。這是一個思想大碰撞、智慧大交流的會議。相信會有很多新的思想火花、新的實施舉措在這裡產生。這是「一帶一路」實施部門最關注,充滿商機、具體成果最多的一場盛會。
五、論壇預期收穫務實成果:本次論壇的主題是加強國際合作,共建「一帶一路」,實現共贏發展。論壇除了有望形成多項有利於推進全球治理的理論成果,還重點注重實質性成果。首先,圓桌峰會將發表文件,進一步明確合作目標和原則,深入對接政策舉措,凝聚各方共識,這將是本次論壇最重要的成果。其次,論壇期間,各方將協商確定下一階段重要合作領域,致力面向未來更長時間的合作規劃,細化具體的行動方案,明確合作方向。
第三是推動項目落地。第四是完善支撐體系,中方將與各方共同研究出臺一批重大的政策舉措,包括完善金融領域的合作機制,建設科技、環保等領域綜合性服務平臺,加強各領域人文交流和培訓等。論壇期間,中方有望再與將近20個國家以及20個國際組織商簽合作檔,還會同有關國家和國際組織簽署多項合作協定。期望這些檔能夠為澳門帶來更多合作機遇。
毫無疑問,「一帶一路」國際合作高峰論壇看點眾多,精彩不斷,收獲喜人。我們可以預期,「一帶一路」國際合作高峰論壇,既是一場「一帶一路」成果展示會,又是一場「一帶一路」新型合作模式的經驗總結會,也是一場「一帶一路」實現「五通」的深度研討會,還是一場「一帶一路」實際項目合作對接會。「一帶一路」國際合作高峰論壇一定會在中國和世界發展的歷史中留下濃重而鮮豔的一筆。
作者:周平博士(澳門城市大學澳門「一帶一路」研究中心主任)
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