國家主席習近平提出「一帶一路」的設想並被納入國家頂層設計之後，受到了國際國內的高度關注，國際社會響應熱烈，聯合國已經將「一帶一路」寫入聯合國決議。近百國家和地區參與「一帶一路」建設的相關項目之中，取得了令人矚目的成就。澳門作為「一帶一路」建設的重要成員，參與「一帶一路」的熱情日漸提高、參與的主動性不斷增強，人們明顯感受到，澳門特區政府參與「一帶一路」建設已進入提速階段。今年5月在北京舉辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇，澳門將會有何表現，成為大家共同關心的問題。

回顧過去，澳門在是否參與和如何參與「一帶一路」建設問題的認識上，也有一個逐步深化、逐步清晰和逐步系統的過程。這和很多國家和地區的政府對「一帶一路」的認識過程一樣，是一個漸進過程。

2015年之前，澳門媒體鮮少提及「一帶一路」問題，除了澳門當時有自己的行政長官選舉熱點因素以外，對「一帶一路」的意義認識不深刻也是重要的原因之一。2015年3月23日，行政長官崔世安表示，國家提出「新絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的戰略構想，澳門特區期待能夠參與這一重大工程。

3月29日，行政長官崔世安接見香港新聞工作者聯會一行時表示，特別希望得到中央政府的支持，能夠讓澳門高度參與區域合作，以及「一帶一路」的建設。崔特首的表態體現出了澳門參與「一帶一路」建設的積極態度，但也不難看出其中還有觀望和等待的成份。

澳門城市大學較早地注意到了「一帶一路」的重要意義和崔特首對「一帶一路」建設的態度，作為特首這一表態的回應，立即行動，經過認真籌備，召開了「兩岸四地‘一帶路’條件下的國際商法高峰論壇」。這次論壇應該是澳門學術機構組織舉辦的第一場關於「一帶一路」的學術會議。儘管出席論壇的清華、北大、南大、澳城大著名學者雲集，還吸引了阿里巴巴和日本法律界人士到會，高教辦蘇主任、中聯辦、外交公署、北大研究生院和澳城大有關領導出席，但媒體方面反應平平，僅有《香港文匯報》在5月30日的社團新聞中作了報導。這也反映出澳門當時對「一帶一路」的重要性認識並不到位。

隨著「一帶一路」建設的發展，建設參與者的不斷增多，成就的不斷擴大，各方面對「一帶一路」的認識有了進一步的深化，認識到「一帶一路」不只是一個口號，一種倡議，而是給各參與國家和政府提供了一個在「五通」基礎上合作、共贏、實實在在的發展機會。進入2015年，澳門對「一帶一路」問題的認識也逐步深化，到了12月，澳門對「一帶一路」的態度由「等待」轉為「主動」，崔世安特首在慶祝澳門特區成立十六周年的升旗儀式上致詞時指出，澳門要參與助力國家「一帶一路」建設。這種由「期待參與」到「參與助力」的轉變，使澳門各界深受鼓舞，看到了澳門在「一帶一路」建設中的獨特優勢和發展機遇，深化了參與方法與途徑的探索。（待續）

作者：周平博士（澳門城市大學澳門「一帶一路」研究中心主任）