澳門市民在慈善與公益方面成績耀眼，不管是在賑災辦學，或是輔助老弱方面，對於籌款幫助他人的活動總是慷慨解囊、毫不吝嗇。近幾年澳門湧現出了大量的街頭募捐活動，有的是社團舉辦，有的是個人直接在街頭要人捐款，這些活動都以慈善為名。然而，面對當下本澳社團組織眾多並且素質良莠不齊的情況，有的身份更加存疑，但當局對各類籌款募捐活動行為放任自流，容易造成少數借慈善之名，實則達到斂財的目的行為，政府有必要正視這些行為。

在澳門這座人口60多萬左右的小城中，據不完全統計，全澳大大小小的社團數量已超5,000個，亦等同於每百位市民當中就擁有一個社團。近幾年來的社團籌款活動眾多，與此同時，其財政透明度極低。曾經有調查顯示，市民對於社團最不滿意的地方在於其不具備良好的財政管理能力。

目前在澳門成立社團的流程及手續十分便利，除了動輒向政府部門、基金會申請資助外，也通過籌款活動，市民難以辨別真偽，也對社團如何運用善款產生質疑。善款最終是否能夠用到真正有需要的人，外界無法得知。對此，當局並未採用正式的法律監管，因此社團在進行募捐前無需交代用途。故讓不少不法之徒有機可乘，利用當下募捐活動魚龍混雜，借慈善之名，實則達到斂財的目的，賺取市民的善意與金錢。

結社自由令到誰人都可以成立各類型的社團，更可透過社團下的各種活動斂財，直接伸手要錢即是社團進行不正當募捐的斂財方式，而當下政府對於募捐活動的監管不嚴，讓社團的資金流向無需對外交代的社團籍此中飽私囊而無人知道。更甚，近幾年在本澳街頭不時有宗教人士手捧捐款箱向途人勸捐，有的是自稱殘疾人士直接在街頭要人捐款，由此可見監管之不力，捐款亂象叢生令人惋惜。

在澳門回歸之前，本澳社團一直是關注民生、反映民意以及參與社會事務的重要角色，並為社會穩定與繁榮發展作出了很大貢獻，但回歸之後，基於本澳政治生活中「政黨缺位」的特殊性，社團需要發揮「擬政黨化」的功能。正是如此，社團成立的目的，應該是為民服務與發聲，而不應該是為了掠水。鑒於本澳數量逾5,000的社團，近幾年以各種目的勸捐的活動層出不窮且，實在真偽難辨，市民稍一不慎，其善心就被有心之士所利用。

作者：楊雪雲