筆者友儕中頗多衙門小吏，聚會時每每引官場八卦逸事、官僚生態等為談資，其言雖未必足信，但證之於筆者日常所見所聞，可謂雖不中亦不遠矣。傳承前朝，繼續創新，今屆政府的一大特色，是務虛而不務實，口號滿天飛，公帑大把花，政策胡亂來。

例如，有財金高官者，喜以愛民便商等口頭禪訓斥屬僚，然而市民、小商户只在其口上、不在心中，其所看重者，無非是宣傳推廣技倆而已。為往自己臉上貼金，高官更命令由狐假虎威的高級顧問領頭，成立宣傳推廣組，屬下部門，個個要攪什麽微信、臉書、推特，攪得紅紅火火，一些圖文製作外包公司生意因此應接不暇，賺個盆滿缽滿，然而一則消息發佈下來，讀者往往只得百數十人，寥寥可數，真可謂勞而無功，但在衙門眾人圍爐取暖之下，卻又自我感覺良好，還要繼續大攪特攪。

本來攪攪公關也無不可，但只懂丟出一大堆諸如節儉行政、特色金融、便民便商等空泛口號，事前却又沒有仔細規劃、諮詢、討論和研究，政策缺乏蘊釀，未經深入推敲，僅由高官本人，連同幾個近身屬僚，拍拍腦袋便急就章推出措施，又時常朝令夕改，施政毫無章法可言，公眾迄今還弄不清楚其理財理念、經濟哲學為何，也許連高官自己也是不明所以。

再看看全面禁煙立法的轉折。起先信誓旦旦，最後食言，為遮掩其對權貴不跪不跪還需跪的窘態，在鏡頭前繼續歪理連篇，其屬僚也立即看風轉舵，見勢色不對，馬上改口，大談吸煙室之好之妙，不惜以今日之我打倒昨日之我，保駕護航唯恐不及，上演一幕活脫脫的官場現形記。可是，政府對權貴雖然脚軟，但對市民却仍舊企得甚硬，大有一幅你奈得老子何的架勢，教人對政府施政如何能有信心。不過友人亦言，光輝司長為人精力充沛，甚為勤政，每每工作到很晚才離開辦公室，絕非慵懶之輩，只是為人剛愎自負，最後或裁在此性格弱點上。

小城官場文化最令人憂慮的，其實不在於某人某事，而是政府各級官員普遍的唯上心態，為保個人高薪厚祿，明知上級指示行不通，也絲毫不敢違拗，發揮不了應有的專業把關作用，政府缺乏內部制衡，讓一些荒腔走板的政策通行無阻，一旦遇著好大喜功的上級，天天想出新點子，兩唇上下一動，下級執行機關便終日疲於奔命，浪費人力物力，執行一些吃力不討好的政策，人手不夠，自然嚷着要請人擴充，令政府冗員充斥，架構臃腫。然而這也屬其次，更慘的是眾多小市民、小商户，被政府不同部門日新月異的政策所折騰，今天交通，明天環保，後天食安，被攪得精疲力竭，心情浮躁，自然對政府愈加不滿，民殘於多牧，祿糜於冗員，其此之謂乎。

立法會選舉在即，以筆者觀之，一般市民對普選議員、普選特首的訴求並不怎麽强烈，也不覺得有迫切性，而市民最關心的，反倒是政府失能，導致目前交通、房屋、文化保育、經濟、教育等各方面亂象叢生。民主路漫漫，猶有時間争取，當務之急，反倒是要正視政府失能的問題，在行政機關引入有效的內部制衡機制，改變官場奉承文化，重樹專業操守。以筆者個人意見，特首在其餘下不多的任期望，是否會幡然醒悟、撥亂反正，不抱任何期望，只能寄望於中央以及下任特首能有所作為，造福澳門市民，一洗多年來施政萎靡不振之風。

作者：羅平男