立法議員劉永城

澳門城市規劃委員會作為廣納民意的諮詢委員會，立法會議員劉永誠認為，城市規劃的工作應由專業人士擔任，他們會更清楚社會的訴求，意見更容易被歸納，社會的認可及接受程度會更高，同時在城市規劃過程中，方案應該透明，讓發展商、企業因應規劃方案作出更好的部署，也讓社會對城市的發展有一定了解，此外，他更希望城規會能加快處理相關的規劃條件圖，使更多的土地被適時利用。

無論是城規會還是文化遺產保護委員會，都是諮詢性質，立法會議員劉永誠表示，這樣的諮詢委員會有一定好處，以城規會為例，任職的數十名委員來自社會各階層、團體，可以反映社會上不同的聲音，旨在大會能聽取各委員的意見，從而給予政府有更多的思考角度作出最後決定。

他認為，一個諮詢會可以收到廣納專業意見及民意的目的，社會公眾應該給予信任當中的專業性，政府也會在收集到的意見中作出一個選擇，也會從不同的意見中作出歸納。在所有意見中，到底是大部分傾向某種意見，還是大部分有不同的看法？即使有些意見較少人提出，但是否進一步深入了解再作歸納為一種看法呢？即使人數少不能歸納為一種意見，但也必要預留空間作出考量，要進一步了解原因，是否合理。

當然，也有個別會比較偏激，即使對整個大環境沒有好處，他都會堅持自己的想法，而這種想法是否保留，則由政府主導，政府作為中立的角色，應是聽取所有的意見，推動政策的實施，對整個社會都是最好的辦法。由於行政主導權在政府，社會有些問題出現時，在大會討論期間，有委員提出異議時，政府是否也可以考慮委員的建議或調整方案？再透過該位委員把諮詢發放給其背後相關的團體，從而令社會更容易接受政府的決策，社會也會更和諧及得益。

劉永誠稱，政策的決策性並非容易的事情，首先法律不容許，作為一個諮詢組織，除了廣納意見外，有時政府也很難歸納各方的意見，一般的諮詢會基本是討論，很少會作表決，但是他也曾見過在諮詢會上，由於委員討論過於零散，使意見難以歸納。他稱，城規會一般是聽取意見，他認為作為城市規劃的工作應由專業人士擔任，一些對城市規劃有經驗或從事相關工作的人處理，會更清楚社會的訴求，更容易歸納他們的意見，有時候他們會想到其他人未必想到的，由專業人士處理，會使社會更容易接受一些意見。

劉永誠對城市規劃的過程作了大致的介紹。按照現時的城規法律，首先要有總體規劃，例如先分工業區還是民生區、在哪個地段，總體規劃後要對內容分區作詳細規劃，而每一個分區也要有更細緻的規劃，包括樓層高度、用途等，最理想的狀態是，完成詳細規劃後，能在網上查得一清二楚。但是規劃的過程也需要時間，一般都要三至五年，因為「說易做難」。例如T1地段、氹仔北地段，即使具備條件，但有時也要視符時機問題，因此需要作一個更全面的規劃。詳細規劃實施後，基本每年都不會作大修改，因為要符合持續發展的方向，有時需要微調，而過程是十分謹慎處理。

澳門土地少，即使有85平方公里的習慣水域，但是要發展該部分可能也要三五十年時間，而全面發展新城區也可能要十幾二十年。有時總體規劃可能未完善，但是至少要讓社會看到方案，要讓社會知道發展的區份、產業聚居地，從而令發展商、企業因應規劃方案作出更好的部署，總體規劃是一個大方向，而詳細規劃能使社會對每個地段都掌握得更好。

劉永誠又讚揚在運輸工務司司長領導下，城規會效率提高很多。例如在一些規劃條件圖上，因為未有總體規劃及詳細規劃，但又要根據每一個發展的個案作出規劃條件圖，同時政府也會依照一些資料建議，就可以讓城規會討論。事實上，有很多規劃條件圖是類似的，不需要再討論，好幾次都是這樣，工作就有更高的效率。而站在一個房地產發展商的角度，則希望城規會能加快處理相關的規劃條件圖，能有更多的土地被適時利用，因為若土地資源缺乏，每個環節都要等候多時，會對整個房地產市場都不利。