中央過去很多次支持澳門經濟適度能夠多元,李克強總理早前來澳時,並帶來了十九項惠澳政策,加上近幾月賭收回升,可謂兩喜臨門,但要真正達到經濟多元,很多問題仍然急需解決,特別是土地的問題。地小人多一向是澳門發展的死症,對澳門的整體發展帶來不少掣肘,雖然有五幅新填海地,但始終是較為長遠的事情,以特區政府的往績,新城五區要真正能夠住人,可能是下一代的事情。不過,澳門其實一早己有「新城」,它就是鄰近的橫琴島,這座與澳門日漸同城化的小島,對澳門的長遠發展有關鍵性的作用。
內地不少關係相當緊密的城市實行同城化,兩地很多基礎設施也對接聯網,公共服務資源協助共用,能夠以相互融合、互動互利來促進共同發展。橫琴作為澳門發展的最大後援,對澳門的可持續發展及經濟多元具有很重要意義,兩地的關係未來將日趨緊密,橫琴與澳門是有實無名的同城。
內地的同城化城市很多,例如成都與德陽、瀋陽與撫順、西安與咸陽、鄭州與開封、太原與榆次等,也有一定成效,亦有人提出過香港與深圳同城化的概念,而澳門橫琴同城化是大趨勢。兩地只有一河之隔,而且二十四小時通關,較很多內地同城化的城市地緣來之有利,加上中央政府的大政策,兩地政府需要盡早作出戰略性部署,在保持特區一國兩制的大原則下,思考兩地除經貿外有甚麼設施與資源可以共享,達致合作共贏的局面。
澳門人多年來最關注的是居住問題,私樓樓價高企,政府束手無策,近年才漸漸回穩,再者礙於澳門土地奇缺,無法大量興建公屋,收回的閒置土地也多要面對長期訴訟。居住上樓難、生活空間狹窄一直是澳門社會最大潛在民怨炸彈,依靠澳門自身是無法有效解決居住問題,大膽構想一點,可以向橫琴借地,建立澳門的生活城區,建設類似石排灣的公屋群社區,以現有公共房屋的申請模式,只容許澳門市民申請,相信能夠安置不少澳門市民。
有足夠的土地儲備才有靈活的房屋政策,澳門自身是無救的了,但可以向鄰居求助。橫琴與澳門的關係在中央的引線下將會密不可分,甚至有「橫琴劃給了澳門」的形容。現時,橫琴除有澳門的大學校區,亦有澳門產業園區,當然亦有條件設立澳門的生活社區,加上己實行二十四小時通關,只要配以足夠的公共交通連接,澳門市民在橫琴居住、澳門上班的模式並非天方夜談。
作者:楊雪雲
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