因應新型冠狀病毒感染應急速廣泛傳播並導致大範圍社會和經濟影響,澳門大學澳門研究中心及經濟學系組成的《澳門宏觀經濟模型課題組》在本年一月發佈的2020年澳門經濟增長的基礎上調整預測,並在二月及四月進行兩次初步調整,第一次更新結果如下。
是次更新有兩大預設。第一:旅客數目與博彩收入比以往更加影響澳門經濟的增長;由於疫情轉變快速且影響面廣,其他地區增長因素相對變得不太重要;防控疫情措施常態化;疫情在非洲並沒有嚴重如其他地區大面積擴散;中國內地經濟增長不高於2%;香港經濟持續收縮。第二:將預測分成五個不同以旅客數目為主的情景。每個情景預測全年旅客數目分別是:情景一:5.16百萬人次、情景二:7.92百萬人次、情景三:10.68百萬人次、情景四:9.90百萬人次、情景五:12.66百萬人次。
綜合分析,研究團隊認為按上述的預設,澳門2020年的經濟出現情景一與情景二或其混合的機會比較大。情景三至五會在如果今年下半年經濟反彈下出現。若經濟發展按情景1和2的預測,澳門實質本地生產總值有可能回復到大概2004年的水平;若經濟發展按情景3至5的預測,澳門實質本地生產總值有可能回復大概到 2005年的水平。
最新經濟增長按以上五個情景的基綫預測分別是-59.1%,-58.4%, -57.7%,-55.8%,-55.7%,而高低波幅會在-54.5%和-60.0%之間。最新服務業出口增長按以上五個情景的基綫預測分別是-81.0%,-78.8%,-77.0%,-74.3%, -72.6%。最新私人消費增長按以上五個情景的預測下跌約8%。
最新預測固定資產形成增長按以上五個情景的預測大幅收縮至33%左右, 如政府加快公共投資有望收窄投資的下跌。最新和初始預測物價變動(本地生產總值平減指數和消費物價指數)按以上五個情景的預測維持在2.1% 至2.2%,變動輕微。
最新預測每月工作收入下跌5.8%至6.7%之間,惟最高和最低的預測差異比較大,達6.8個百分點。最新和初始預測的失業率按以上五個情景預測在2.2%至2.8%之間,輕微上升。而本地居民失業率則有略明顯的升幅: 3.9%和3.2之間。預計本年度澳門度政府最終收入將大幅縮減到在713億元至929億元左右。
基於以上更新預測可知,疫情主要影響經濟增長,而就業和物價兩大宏觀變數基本變動相對算太大,這是澳門與其他經濟體不同之處:疫情是一個短期的經濟震蕩,但由於它在2020年已經延續兩個季度,因此對全年的增長有相當的負面影響。另外,與2003年非典不同,當時疫情過後有「自由行」支持澳門經濟復蘇,現今訪澳旅客基數變大,經濟復蘇效應可能遠不及當年。
2020年還有中美經貿摩擦和內地經濟進一步增長放緩的不利因素,澳門經濟的情況未許樂觀。充裕的財政盈餘、尚好的營商環境、相對合理的物價水平與就業狀況還是澳門經濟復蘇的有利因素。為此,今年的宏觀經濟政策與目標應以短期穩定勞動力市場為主(避免過多企業停業和倒閉、維持生產者與消費者信心),繼而推動短期經濟恢復,避免深度下跌為主。
必須指出,以上五個情景的假設和相關分析,還需要進行更仔細深入研究,以加強預測準確性與政策建議可靠性。如果環球疫情發生根本性變化,澳大需要再次調整預測。
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