《澳門都市更新法律制度》諮詢於10月28日舉行立法會議員專場，行政法務司司長陳海帆，法務局局長劉德學、法規草擬二處處長梁穎妍，工務局城市規劃廳廳長麥達堯，房屋局研究廳廳長任利凌在立法會大樓地下演講廳，就《澳門都市更新法律制度》公開舉行立法會議員專場諮詢會。

多名議員發表看法及提出建議，當中有關注到未來的《都更法》與《土地法》《城規法》《文遺法》的銜接，都市更新規劃與總體規劃的關係等問題。劉德學強調，將來的都市更新規劃一定要符合《土地法》《城規法》《文遺法》的原則框架和具體制度下，才能開展都市更新工作和制訂相應計劃。

他指，雖然目前總體規劃和詳細分區規劃仍未出台，但都市更新規劃也可以在充分考慮《城規法》的要求下先出台，未來草擬法案時亦會充分兼顧土、城、文三大法律，亦會兼顧城市規劃。

多名議員就諮詢文本建議的啟動重建業權百分比下降、如何保障業權人利益等提出疑問。劉德學指，未來的都市更新制度從設置上、執行上，首要目標是充分保障業權人利益，本澳推行都市更新複雜性及艱巨性大，具有挑戰性，希望在過程中有區域發展，能更好滿足不同利益訴求，平衡利益關係，當局非常願意，並盡最大可能充分保障利益持份者的利益。劉德學強調，諮詢文本不是定案，其中建議降低樓宇重建所需的業權百分比是希望加快都更步伐，局方會繼續聽取社會意見。

梁穎研指，文本有提及徵購是最後的介入手段，必須符合前提條件和法律條件才可啟動徵購；且徵購必須滿足最低業權百分比，即大部分業主已同意重建；至於餘下不同意的業主，執行主體都要用盡所有方法與他們達成共識。

若最終仍沒有共識，文本建議參考其他地方制度和本澳現有的公共徵收制度，於未來都市更新引入徵購制度解決相關個案，即使不同意重建的業主都確保能有法律給予足夠的保障，獲得合理、及時的賠償，程序上亦有充分參與權，對於任何決定不滿有充分的申訴機制，故徵購制度是能好好保障不同意重建的業權人利益。

劉德學表示，對於非居住用途的不動產，目前是有現金補償及津貼補償兩種方式，將來的大原則方向是「以物換物」的置換方式，即如寫字樓、酒店等非居住用途的不動產被拆除，重建後有相同用途的大廈或單位會「以物換物」，若沒有相應用途的建築物，則會以文本建議的現金補償方式補償業權人。

至於重建樓宇業權人需否分擔費用。劉德學稱，因應土地條件不同，樓宇重建後利益如何分享和承擔，需要社會共識，因為有些區域具備條件於重建後提高地積比例，而有些區域不能，不排除會有業權人互相攀比情況，他希望在法案中有原則性框架規定，日後可更靈活操作，政府財政承受能力不可能承擔都更所有工作。